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賀鏗:打擊投機(jī)規(guī)范土地 才能讓房?jī)r(jià)恢復(fù)正常
轉(zhuǎn)載 來(lái)源：北京房產(chǎn) 發(fā)表于：02/07/2017 16:30:46 瀏覽量：1653
3月12日，由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所、清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所、中國(guó)指數(shù)研究院聯(lián)合主辦，搜房網(wǎng)獨(dú)家承辦的2010第十屆中國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展年會(huì)在北京飯店盛大召開(kāi)。本屆年會(huì)主題為“中國(guó)房地產(chǎn)未來(lái)十年”，從思想、政策、產(chǎn)品、創(chuàng)新四個(gè)維度對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)未來(lái)十年的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行深度思辨，尋找中國(guó)樓市的可持續(xù)成長(zhǎng)之路，建設(shè)中國(guó)樓市更美好的明天。
搜房網(wǎng)訊 全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員賀鏗在2010第十屆中國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展年會(huì)現(xiàn)場(chǎng)接受搜房網(wǎng)專(zhuān)訪時(shí)表示：政府工作報(bào)告有關(guān)房地產(chǎn)的內(nèi)容里面最核心的兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是遏制投機(jī)性購(gòu)房，二是要規(guī)范土地收入的管理和使用，把這兩個(gè)問(wèn)題解決了房?jī)r(jià)就會(huì)恢復(fù)正常。
全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員賀鏗接受搜房網(wǎng)采訪
以下為訪談實(shí)錄：
今年房地產(chǎn)將會(huì)處于比較穩(wěn)定的狀態(tài)
【主持人】您怎么看待前段時(shí)間的爭(zhēng)議比較多的統(tǒng)計(jì)局公布的去年全國(guó)房?jī)r(jià)上漲1.5%的數(shù)據(jù)？
【賀鏗】我跟有關(guān)的媒體說(shuō)過(guò)幾個(gè)觀點(diǎn)，第一，我們有一些工作，去年開(kāi)始，他們才準(zhǔn)備在做。第二，七年前對(duì)于房地產(chǎn)這塊不是很重視，所以基礎(chǔ)很差，不像其他的有好的基礎(chǔ)，現(xiàn)在是不是加強(qiáng)了，可能也沒(méi)有加的太強(qiáng)，基礎(chǔ)不好。第三，這個(gè)數(shù)字我也感覺(jué)到有問(wèn)題，如果說(shuō)只有1.5%，那我們這個(gè)政府報(bào)告就沒(méi)有必要，那么沒(méi)有必要遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。所以這個(gè)數(shù)字我也跟大家一樣，不是那么相信。馬局長(zhǎng)也做了一個(gè)說(shuō)明，我覺(jué)得這個(gè)說(shuō)明也還是實(shí)事求是的。所以說(shuō)大家也可以理解的。
【主持人】正在進(jìn)行的兩會(huì)向房地產(chǎn)行業(yè)透露出了什么樣的信號(hào)？
【賀鏗】這個(gè)主要看政府工作報(bào)告，政府工作報(bào)告專(zhuān)門(mén)有一段講房地產(chǎn)，我認(rèn)為這里面最核心的兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是遏制投機(jī)性購(gòu)房，二是要規(guī)范土地收入的管理和使用，把這兩個(gè)問(wèn)題解決了房?jī)r(jià)就會(huì)恢復(fù)到比較正常的水平。
【主持人】但是實(shí)際效果會(huì)不會(huì)和預(yù)期效果有差別？
【賀鏗】應(yīng)該說(shuō)過(guò)去也不是那么明確，08年進(jìn)行的調(diào)控，要不是出現(xiàn)國(guó)際金融危機(jī)，經(jīng)濟(jì)快速下滑的話(huà)，那個(gè)時(shí)候調(diào)控就成功了。那個(gè)時(shí)候政府處在一個(gè)焦灼的現(xiàn)狀，房子在有些城市降價(jià)了，已經(jīng)在回穩(wěn)了，結(jié)果世界性金融危機(jī)一來(lái)，有些地方就出臺(tái)了促進(jìn)房地產(chǎn)發(fā)展的政策，把房地產(chǎn)拉的很高很高，還作為保八的一個(gè)重要手段。實(shí)際上，地方政府也有把它作為財(cái)政收入的一個(gè)主要方向?，F(xiàn)在市場(chǎng)有出現(xiàn)了這樣一個(gè)反復(fù)的情況，反復(fù)之后，這個(gè)問(wèn)題又暴露出來(lái)了。政府又采取措施了，比原來(lái)出的政策更全面了，于是，現(xiàn)在就又處在焦灼的狀態(tài)了。我認(rèn)為，政府等得起，看看國(guó)十一條效果怎么樣，看看那些人是不是還把房子捂在那兒了，還有房子已經(jīng)漲了多少了，是不是有價(jià)無(wú)市，效果的出現(xiàn)總要需要一定的時(shí)間。在政策作用下，我認(rèn)為今年房地產(chǎn)將會(huì)處于比較穩(wěn)定的狀態(tài)，我們也不希望它一落千丈，一落千丈就危險(xiǎn)了。
【主持人】調(diào)控政策連續(xù)的出臺(tái)會(huì)不會(huì)導(dǎo)致像08年上半年那個(gè)時(shí)候市場(chǎng)，出現(xiàn)一個(gè)比較嚴(yán)重的下滑？
【賀鏗】至少政府是不希望出現(xiàn)這種現(xiàn)象的，這個(gè)里面最重要的一條是要看地方政府能不能真正的按中央政府的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。
【主持人】有一些觀點(diǎn)認(rèn)為宏觀經(jīng)濟(jì)如果不穩(wěn)定的話(huà)，可能對(duì)投資人的，包括開(kāi)發(fā)商的動(dòng)作，甚至?xí)?duì)經(jīng)濟(jì)都產(chǎn)生一些影響？
【賀鏗】我同意，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境一定要穩(wěn)定。
【主持人】但是現(xiàn)在很多城市的房?jī)r(jià)還是在上漲。最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說(shuō)北京2月份的房?jī)r(jià)上漲了超過(guò)10個(gè)百分點(diǎn)？
【賀鏗】這個(gè)上漲是虛漲的，有價(jià)無(wú)市。
【主持人】我們從過(guò)往調(diào)控政策來(lái)看，每次出臺(tái)一些比較嚴(yán)厲的調(diào)控政策后，房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)一個(gè)比較明顯的調(diào)整，但是過(guò)后會(huì)造成更大幅度的反彈。
【賀鏗】所以我說(shuō)不能再出更新的什么政策，就是四條，十一條看。
【主持人】這兩個(gè)政策能管用嗎？
【賀鏗】能管用。遏制投機(jī)性購(gòu)房，這是最重要的。
【主持人】對(duì)房?jī)r(jià)的作用呢？
【賀鏗】房?jī)r(jià)不投機(jī)的話(huà)，沒(méi)有投機(jī)性的購(gòu)房房?jī)r(jià)就會(huì)回歸到市場(chǎng)價(jià)格。我認(rèn)為現(xiàn)在這個(gè)房?jī)r(jià)，特別是北京不是市場(chǎng)形成的，是投機(jī)形成的，把投機(jī)的因素遏制了，就是市場(chǎng)需求了。
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將保障房體系建好 是由政府職責(zé)決定的
【主持人】你說(shuō)到的關(guān)于保障性住房方面的制度目前也不完善。
【賀鏗】不完善可以完善，我認(rèn)為政府現(xiàn)在房地產(chǎn)做兩件事情，一個(gè)加大廉租房的投入，多建廉租房，第二棚戶(hù)區(qū)的改造，你政府要投錢(qián)去改造。
【主持人】您剛才說(shuō)到調(diào)控的效果關(guān)鍵看地方政府是不是跟著中央政策來(lái)走。剛才講的廉租房也是存在這樣一個(gè)問(wèn)題，怎么去使地方政府有動(dòng)力來(lái)推動(dòng)廉租房？
【賀鏗】不需要什么去推動(dòng)，這是政府的任務(wù)，政府的職責(zé)，根據(jù)你的財(cái)力，你應(yīng)該每年解決你這個(gè)地方的困難群眾解決多大的量，這是你的職責(zé)，你到市場(chǎng)不干這個(gè)事干什么？對(duì)不對(duì)？
【主持人】但是現(xiàn)實(shí)的情況是現(xiàn)在地方政府還是他的財(cái)政收入更大一塊來(lái)自于土地拍賣(mài)。
【賀鏗】有多少城市靠這些財(cái)政收入，我剛才講了分稅制對(duì)于每個(gè)城市都是一樣的，市權(quán)比較多，對(duì)于任何地方都一樣的，能有土地財(cái)政的那幾個(gè)省市，像我家鄉(xiāng)那個(gè)城市，土地非但是財(cái)政收入，我讓你這個(gè)投資者到那兒建廠，我低價(jià)賣(mài)給你，那邊的住戶(hù)要遷移，我要補(bǔ)償。國(guó)有資源在北京就值錢(qián)，于是就說(shuō)北京的，那樣的人不是中國(guó)人嗎？國(guó)有不是中國(guó)人共有嗎？我把你收了它轉(zhuǎn)移到更需要用錢(qián)的地方去，促進(jìn)各個(gè)地區(qū)的均衡發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展，有什么不好嗎？所以把這個(gè)占為己有，是合理還是合法呢？從公理不合理，從所有制來(lái)說(shuō)不合法，國(guó)有的變成某個(gè)地方所有。所以我對(duì)許多人提這個(gè)問(wèn)題，我就堅(jiān)決不贊成。
政府要干政府應(yīng)做的事 讓房地產(chǎn)市場(chǎng)能健康發(fā)展
【主持人】您的觀點(diǎn)房地產(chǎn)未來(lái)市場(chǎng)走向怎么樣？
【賀鏗】健康，讓它健康成長(zhǎng)，第一個(gè)價(jià)錢(qián)形成要市場(chǎng)化，根據(jù)規(guī)劃這個(gè)地方開(kāi)發(fā)的地價(jià)有兩部分構(gòu)成，第一部分就是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商補(bǔ)償土地使用者的錢(qián)，他們?nèi)f(xié)商，政府來(lái)協(xié)調(diào)。第二個(gè)根據(jù)這個(gè)地的地段和你協(xié)商的情況，規(guī)定一個(gè)土地征用稅由國(guó)家收，這樣的話(huà)地方政府他在土地上就會(huì)有一定的收入，稅是國(guó)稅收入，實(shí)際上補(bǔ)償是給土地使用者補(bǔ)償?shù)?。有一個(gè)問(wèn)題很明確，土地是國(guó)有的，也就是政府的，招拍掛是政府在那兒干，既是企業(yè)家又是政府，政企合一，這是我們都希望看到的，政府就要干政府的事，你不要作為地產(chǎn)商，政府成為地產(chǎn)商不好，不是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的方向。
【主持人】像去年這么多城市地王頻出就是現(xiàn)行的招拍掛制度造成的。
【賀鏗】這個(gè)形成的機(jī)制很多，反正你這個(gè)土地，溫總理說(shuō)的，要嚴(yán)格規(guī)范土地收入管理和使用，想辦法，我提的意見(jiàn)就是這個(gè)意見(jiàn)，這么來(lái)形成的。
【主持人】國(guó)企進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)你怎么看的？
【賀鏗】國(guó)企也可以進(jìn)入，國(guó)企作為一個(gè)企業(yè)，怎么不能進(jìn)入？
【主持人】去年好多國(guó)企炒高了地價(jià)。
【賀鏗】你故意去炒地，是因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題沒(méi)有規(guī)范好，而且有些東西有規(guī)定的，貸款是不能在資本市場(chǎng)去弄的，這個(gè)也是有規(guī)定的。你說(shuō)國(guó)企有這個(gè)情況，他也不能進(jìn)入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，那也不行。
【主持人】謝謝賀主任接受搜房網(wǎng)的采訪。也希望房地產(chǎn)市場(chǎng)在接下來(lái)的時(shí)間里能像您說(shuō)的那樣一步一步走向規(guī)范！
