78家央企退出是房市的重大利好

昨日下午，國(guó)資委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，公布了央企地產(chǎn)業(yè)務(wù)的具體情況。國(guó)資委表示，除16家以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)外，還有78家不以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企正在加快進(jìn)行調(diào)整重組，在完成企業(yè)自有土地開(kāi)發(fā)和已實(shí)施項(xiàng)目等階段性工作后，要退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。

“調(diào)控房市，穩(wěn)定房?jī)r(jià)”是今年全國(guó)“兩會(huì)”上貫穿始終的話題，溫總理和各部委官員言辭懇切的話語(yǔ)撫慰了人們焦慮的心。“兩會(huì)”結(jié)束以后，眾多央企高價(jià)拿地的豪壯之舉再次引發(fā)公眾的不安：房市是不是又要插翅起飛？現(xiàn)在，國(guó)資委在眾聲喧嘩中下達(dá)了“退市令”，給那些沒(méi)有“資質(zhì)”卻爭(zhēng)相入市的央企勒緊了韁繩。

細(xì)看國(guó)資委給出的允許從事房地產(chǎn)業(yè)的16家央企的名單，各有子公司剛剛在北京拿下天價(jià)地的中國(guó)遠(yuǎn)洋、中信集團(tuán)和中國(guó)兵器裝備集團(tuán)不在其列。按照國(guó)資委的部署，他們可能還要完成“已實(shí)施項(xiàng)目的階段性工作”，但今后再想拿地建房是沒(méi)有機(jī)會(huì)了?？梢?jiàn)，“78家央企退出房市”是一記實(shí)實(shí)在在的重拳，沒(méi)有留下含糊其辭的表述和可進(jìn)可退的空間，它必將對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的走向產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

首先，這一政策有望改變央企巨額資金不斷入市推高房?jī)r(jià)的態(tài)勢(shì)。央企有著壟斷經(jīng)營(yíng)的天然便利，又得國(guó)家投資和銀行信貸的傾斜，擁有其他企業(yè)遠(yuǎn)不能比的廉價(jià)而充足的資本。在房地產(chǎn)暴利的誘惑之下，很多央企偏離了自己的“主航道”，在2009年大規(guī)模進(jìn)軍房地產(chǎn)，一百多家央企中約有七成企業(yè)涉足房地產(chǎn)。央企一擲億金的豪邁使房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)成本驟升，“面粉貴過(guò)面包”的價(jià)格倒掛不斷上演。雖然按照統(tǒng)計(jì)數(shù)字，2009年央企房地產(chǎn)業(yè)務(wù)銷(xiāo)售收入約占全國(guó)商品房銷(xiāo)售收入的5%，但央企開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目主要集中于大型城市，而大型城市正是房市的晴雨表，也是房?jī)r(jià)上漲最快、泡沫積聚最多的地方。如果任憑央企爭(zhēng)先恐后地入市攪風(fēng)攪雨，不但加劇了房市里的不公平競(jìng)爭(zhēng)，也會(huì)使穩(wěn)定房?jī)r(jià)成為一句空話。同時(shí)，它將帶動(dòng)國(guó)家和民間的財(cái)富不斷向房市集中，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步失衡。因而，給“撈過(guò)界”的央企套上籠頭，等于是祭出了一件重建秩序的調(diào)控利器，同時(shí)也為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全提高了保險(xiǎn)系數(shù)。

“退市令”的另一層意義是避免了央企集體“走火入魔”，危及中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的安全。央企主要從事關(guān)乎國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全、信息安全的行業(yè)，比如石油、石化、電力、鐵道、通訊、航海、航空、航天、軍工等行業(yè)。實(shí)際上，央企從來(lái)不是純粹的市場(chǎng)主體，在確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任外，它們也承擔(dān)著國(guó)家分派的戰(zhàn)略任務(wù)，其創(chuàng)新能力和發(fā)展水平直接決定著中國(guó)的綜合國(guó)力和國(guó)際地位。如果央企都丟下主業(yè)去操弄鋼筋水泥了，中國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)勢(shì)必出現(xiàn)空殼化的現(xiàn)象。因而，國(guó)資委重申央企“蓋房”的資質(zhì)問(wèn)題，等于是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)留存元?dú)?，為中?guó)保持發(fā)展后勁創(chuàng)造條件。

也許有人會(huì)說(shuō)，央企參加土地競(jìng)價(jià)是市場(chǎng)行為，國(guó)資委讓那些央企退出房市沒(méi)有法律依據(jù)。這種質(zhì)疑似是而非。按照《公司法》規(guī)定，國(guó)資委主要負(fù)責(zé)央企的人事變動(dòng)和業(yè)績(jī)考核，以及重大事項(xiàng)決定。眾多央企變更產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，當(dāng)屬重大事項(xiàng)，國(guó)資委出手正當(dāng)其時(shí)，責(zé)無(wú)旁貸。

當(dāng)下，只要把房?jī)r(jià)穩(wěn)住了，最大的民生問(wèn)題就能解決，房地產(chǎn)鯨吸財(cái)富之勢(shì)就能扭轉(zhuǎn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變就有可能實(shí)現(xiàn)。因而，這一“退市令”實(shí)乃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大利好。當(dāng)然，這僅僅是刮向熱得發(fā)燙的樓市的一股清風(fēng)，那些央企是否能令行禁止地退出而不以其他方式興風(fēng)作浪，還有待于進(jìn)一步觀察。而且，即便“越位”央企退出了，原先的地產(chǎn)大鱷和熱衷“土地財(cái)政”者仍在，沒(méi)有其他后續(xù)的調(diào)控政策也無(wú)濟(jì)于事。但無(wú)論如何，“78家央企退出房市”釋放出了無(wú)可置疑的信號(hào)：政府決意穩(wěn)定房?jī)r(jià)，說(shuō)到做到。它不僅是對(duì)“越位”央企的限制，也是對(duì)其他攫利者的警告。所有的火中取栗者都應(yīng)該掂量一下，是不是還要繼續(xù)吹大房市里的泡沫？