（來源：新世紀(jì)）央企地產(chǎn)退出令

央企制造“地王”的真正動力何在？國資委緊急退出令作用幾何？

3月18日下午，國資委緊急召集媒體舉行發(fā)布會，并提前要求所有參會記者，“可以去，不得提問。”

在發(fā)布會上，發(fā)言人杜淵泉代表國資委重申，“處于調(diào)整階段的中央企業(yè)集團(tuán)

下屬控股或參股的房地產(chǎn)公司，要加快調(diào)整步伐，在完成階段性任務(wù)后有序退出。作為控股或參股的股東，要帶頭貫徹國家房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，在董事會中發(fā)揮作用。”

隨即，“78戶不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)將退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)”這一消息登上各個媒體頭條。

根據(jù)國資委統(tǒng)計(jì)，目前經(jīng)國資委確認(rèn)和公布的以“房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營”為主業(yè)的央企有16家，但尚有78家不以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企開展了房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。

促使國資委急于作出這一表態(tài)的原因，是此前三天，北京市土地市場連續(xù)出現(xiàn)央企拍得“地王”的景象。

3月15日，全國“兩會”結(jié)束的第二天，北京市土地整理儲備中心人氣鼎沸的拍賣大廳內(nèi)，一日之間誕生出三個“地王”，均為央企制造。

“急急如律令”幕后

在國資委發(fā)布退出令之前一星期，本刊記者已從國資委內(nèi)部知情人士處獲悉，國資委有意重新啟動要求非主業(yè)央企剝離房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的行動

遠(yuǎn)洋地產(chǎn)（03377.HK）旗下子公司北京遠(yuǎn)豪置業(yè)有限公司（下稱遠(yuǎn)豪置業(yè)），經(jīng)過84輪的激烈競價，以40.8億元競得北京大望京1號住宅混合用地，地塊樓面地價達(dá)每平方米2.75萬元，被認(rèn)為是北京市場上新的“單價地王”。

幾個小時后，這一紀(jì)錄就被中國兵器裝備集團(tuán)公司（下稱中兵裝備）下屬的北京世博宏業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（下稱世博宏業(yè)）刷新。世博宏業(yè)以17.6億元拍下海淀區(qū)東升鄉(xiāng)地塊，其樓面地價躍升至每平方米2.83萬元。

同一天，中信集團(tuán)旗下北京中信新城房地產(chǎn)有限公司，經(jīng)過64輪競價，以52.4億元購得大興區(qū)亦莊住宅及商業(yè)項(xiàng)目，總金額超越去年“地王”順義區(qū)后沙峪鎮(zhèn)天竺開發(fā)區(qū)22號地的50.5億元，創(chuàng)下北京春節(jié)之后北京“總價地王”。

一個戲劇性的場面是，在當(dāng)天拍賣現(xiàn)場，廝殺到最后的參與者幾乎清一色來自央企。

兩天之后，央企們拿地的勁頭依然猛烈。保利集團(tuán)子公司保利地產(chǎn)經(jīng)歷82輪競價，以50.4億元擊敗對手拿得大望京村4號、5號地，地塊溢價率100%。

SOHO中國董事長潘石屹不得不在微博上感嘆，“央企拿地不是新聞”。而華遠(yuǎn)集團(tuán)總裁任志強(qiáng)則視為“羞辱”，公開聲明宣布，“我們無法承受這樣的天價。只好承認(rèn)自己的無能，轉(zhuǎn)入二三線城市，希望不是憑膽量而是憑品牌取勝?！?/p>

就在此前的2月27日，溫家寶在答網(wǎng)友問時曾鄭重表態(tài)：“我有決心，本屆政府任期內(nèi)能把這件事情管好，使房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，使房價能夠保持在一個合理的價位?！?/p>

如今總理之言余音未消，全國“兩會”剛過，央企們就將地價推上新的高度，自然令國資委頗感壓力。不過，這也使得國資委加快了推動非主業(yè)央企剝離房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的步伐。在國資委發(fā)布退出令之前一星期，本刊記者已從國資委內(nèi)部知情人士處獲悉，國資委有意重新啟動要求非主業(yè)央企剝離房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的行動?！把肫笾鬏o分離是國資委既定的一項(xiàng)改革任務(wù)，一定會執(zhí)行下去。房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的剝離之前雖然遇到各種阻力，接下來也要重啟?！边@位知情人士表示。

對于國資委的這一打算，央企自然心里有數(shù)。1月25日，國資委發(fā)布公告稱，中央企業(yè)非主業(yè)賓館酒店分離重組工作將從2010年起全面展開。這被視為國資委在要求央企剝離房地產(chǎn)非主業(yè)遇阻后，再次尋求新的主輔分離改革突破點(diǎn)。這顯然給主業(yè)并非房地產(chǎn)的央企施加了更大的壓力。按照國資委的規(guī)定，非主業(yè)央企今后只能開發(fā)已有土地儲備部分。對于那些想拿地的非主業(yè)央企而言，即將到來的退出令在某種程度上無異于一道“催拍令”。

國資委退出令發(fā)布后，另一位國資委人士在接受本刊記者采訪時表示，除了16家以房地產(chǎn)主業(yè)的央企，其他企業(yè)不管是幾級企業(yè)的房地產(chǎn)，非主業(yè)的房地產(chǎn)都要剝離，“但是要有個過程”。

監(jiān)管博弈

國資委此前多次嘗試要求非地產(chǎn)主業(yè)央企剝離地產(chǎn)業(yè)務(wù)，但均未成功

這并非國資委首次要求央企慎入地產(chǎn)。

1月8日，國資委副主任黃淑和在央企負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核工作會議上表示，央企要慎重進(jìn)入股市、房地產(chǎn)和期貨等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，已經(jīng)進(jìn)入這些領(lǐng)域的，要規(guī)范程序，嚴(yán)格考核。

1月10日，國務(wù)院在“國11條”（《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》國辦發(fā)〔2010〕4號）中明確指出：“國有資產(chǎn)監(jiān)管部門要進(jìn)一步規(guī)范國有大企業(yè)的房地產(chǎn)投資行為?！?/p>

從歷史沿革看，國資委成立之前，國家政策鼓勵大力發(fā)展房地產(chǎn)公司，當(dāng)時絕大多數(shù)央企都有房地產(chǎn)公司，都在搞多種經(jīng)營，也都有自己的樓堂館所。

2004年2月，國資委印發(fā)《中央企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作規(guī)則》，要求央企具體披露企業(yè)從事高風(fēng)險(xiǎn)投資經(jīng)營情況，如證券買賣、期貨交易、房地產(chǎn)開發(fā)等業(yè)務(wù)占用資金和效益情況。

2007年初，國資委主任李榮融點(diǎn)名表揚(yáng)了兩家主業(yè)為電力能源的央企撤離房地產(chǎn)開發(fā)，其中一家央企將其房地產(chǎn)公司劃轉(zhuǎn)至中房集團(tuán)。

然而，這在央企純屬特殊個案。大多數(shù)央企在2007年土地市場的一番狂熱中，大肆圈地，競拍地王。

在這一背景下，2007年8月國資委下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)投資管理的通知》要求，中央企業(yè)非主業(yè)投資，包括非主業(yè)性質(zhì)的房地產(chǎn)、金融、證券和保險(xiǎn)業(yè)投資等重大投資活動，須及時向國資委報(bào)告（審核、備案）并報(bào)送有關(guān)材料和情況，企業(yè)違規(guī)使用銀行信貸資金投資證券和房地產(chǎn)業(yè)的，國資委將對企業(yè)進(jìn)行通報(bào)批評并給予相關(guān)責(zé)任人紀(jì)律處分。

不過，至今國資委未公布78家央企退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的時間表。而此項(xiàng)改革曾因招致諸多央企的抵抗而不了了之。

一家央企負(fù)責(zé)人稱，國資委曾有意讓房地產(chǎn)非主業(yè)的央企，將房地產(chǎn)子公司剝離并劃轉(zhuǎn)給以房地產(chǎn)為主業(yè)的中房集團(tuán)，中房集團(tuán)也曾對此表現(xiàn)出濃厚的興趣，然而這一做法后來觸怒了不少央企的負(fù)責(zé)人，最后無疾而終。房地產(chǎn)業(yè)務(wù)雖然在各央企占的比重不一，但都是央企的利潤貢獻(xiàn)大戶，讓央企主動“割肉”，并非易事。

“資產(chǎn)剝離容易，怎么支付人員安置的補(bǔ)償成本、企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)多少、有多少地，這些都需要評估，都是重點(diǎn)?！鄙鲜鰢Y委內(nèi)部人士稱。

“但國資委今年開始對央企進(jìn)行經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）考核，實(shí)際上就是考核央企主營業(yè)務(wù)單位資本的贏利能力。這對央企可能會形成剝離的動力?！边@位國資委內(nèi)部人士稱，“對主業(yè)非房地產(chǎn)開發(fā)的央企來說，房地產(chǎn)業(yè)務(wù)利潤貢獻(xiàn)再高，都要被剔除在外。”

央企考核指標(biāo)的改變，是否能有效地激勵78家央企剝離房地產(chǎn)業(yè)務(wù)？答案很可能同樣不樂觀。一位熟悉央企的知情人士向記者稱，在央企整合重組的背景下，各個央企為避免被歸并，都有做大其資產(chǎn)規(guī)模的沖動。

吹糠成米

“造船的、搞兵器的，做化工的，全都跑來圈地，因?yàn)槭袌鋈绱嘶鸨?，吹糠成米?/p>

在央企主輔房地產(chǎn)業(yè)務(wù)重組難以推進(jìn)之時，地產(chǎn)卻成為了各家央企的香饃饃。去年6月30日廣渠路15號地拍賣，令央企在地產(chǎn)市場高價拿地開始引人注目。

這塊位于北京CDB附近的黃金地塊，被中國中化集團(tuán)公司旗下公司方興地產(chǎn)（中國）有限公司（00817.HK）子公司中化方興投資管理有限公司（下稱中化方興）以40.6億元的總價奪得，樓面價超過1.5萬元/平方米，中化方興一時名聲大振。當(dāng)天參與競價的SOHO中國董事長潘石屹出價39.5億元，在失手之后，他在博客中感嘆價格，“北京土地市場的泡沫的確已經(jīng)出現(xiàn)了”。

與中化方興幾乎同時冒頭的，還有中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司旗下的成都中澤置業(yè)有限公司（下稱中澤置業(yè)）。2009年6月26日，中澤置業(yè)以19.6億元的價格拿下朝陽區(qū)奧運(yùn)村鄉(xiāng)地塊，樓面地價亦超過1.5萬元/平方米，超過廣渠路15號地價格。

隨著在地產(chǎn)市場上曝光率的飛升，頻頻舉牌競下“地王”的央企們，一時間成為高房價背后的眾矢之的。

資本逐地，土地聚錢。推動各家央企積極拿地的首要因素，是央企和大多數(shù)房地產(chǎn)商手頭充裕的流動性。表面上這得益于2009年良好的銷售業(yè)績，實(shí)質(zhì)則是金融危機(jī)之后中國執(zhí)行寬松貨幣政策的結(jié)果。

“造船的、搞兵器的，做化工的，全都跑來圈地，因?yàn)槭袌鋈绱嘶鸨?，吹糠成米。”一位金融監(jiān)管部門的權(quán)威人士表示，此輪央企脫離核心主業(yè)，在房地產(chǎn)市場大打出手，主要與近兩年國內(nèi)房地產(chǎn)市場的迅速回暖密切相關(guān)。

2008年金融危機(jī)之后，中國地產(chǎn)業(yè)亦是一片蕭條，恒大地產(chǎn)等一批民營地產(chǎn)企業(yè)頻于破產(chǎn)。然而，在政府“4萬億”投資及其他政策刺激下，2009年下半年中國樓市復(fù)蘇，出現(xiàn)“V”型反轉(zhuǎn)，國內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)起死回生，樓價暴漲。這被一些地產(chǎn)界人士驚嘆為流動性之惑。

“不惑”的是這一年銀行注入的巨量流動性。2009年，中國商業(yè)銀行人民幣新增貸款高達(dá)9.5萬億元。另據(jù)權(quán)威部門的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，截至2009年末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款余額達(dá)到7.33萬億元，同比增速高達(dá)38.1%，比上年末提高27.7個百分點(diǎn)；全年貸款增量高達(dá)2萬億元，竟為上年增量的4倍。

隨著市場迅速回暖，許多房地產(chǎn)企業(yè)再度利用大規(guī)模的貸款和股權(quán)融資支撐起圈地?cái)U(kuò)張。上述接近金融監(jiān)管部門的權(quán)威人士透露，金融監(jiān)管部門曾三令五申，要求銀行高度關(guān)注脫離核心主業(yè)的央企，對其非主業(yè)部分不予授信支持。但是也不排除個別銀行的分支機(jī)構(gòu)，陽奉陰違。

據(jù)介紹，金融監(jiān)管部門此前曾在內(nèi)部表示，對高價圈地的開發(fā)商、脫離主業(yè)進(jìn)入房地產(chǎn)業(yè)的大型國有企業(yè)和各種企業(yè)集團(tuán)，要密切關(guān)注，壓縮其杠桿率。

然而，限制央企地產(chǎn)融資，對于大多數(shù)商業(yè)銀行來說，不但意愿不強(qiáng)，而且難以控制。一方面，央企資產(chǎn)規(guī)模大，有政府信用保證，可謂商業(yè)銀行的優(yōu)質(zhì)客戶；另一方面，銀行貸款進(jìn)入央企的資金池后，其真實(shí)用途往往難以監(jiān)測。

3月6日，國家發(fā)改委主任張平在人民大會堂舉行的記者會上回答“4萬億”投資的投向問題時表示，“‘4萬億’投資沒有一分錢進(jìn)入‘兩高一資’和產(chǎn)能過剩行業(yè)，也沒有一分錢進(jìn)入房地產(chǎn)投資領(lǐng)域。”這一說法令聞?wù)邽橹畤W然，無人信之。

事實(shí)上，2009年10月以來，監(jiān)管層開始有意控制地產(chǎn)企業(yè)融資節(jié)奏。證監(jiān)會在審核房地產(chǎn)企業(yè)IPO與再融資的過程中，增加了國土資源部出具意見的環(huán)節(jié)，至今沒有一家地產(chǎn)公司上“發(fā)審會”。

顯然，金融監(jiān)管部門更期望國資委和國土部加大監(jiān)管力度。前述金融監(jiān)管部門權(quán)威人士坦言，央企的主管部門應(yīng)該對旗下企業(yè)嚴(yán)加看管，土地管理部門也應(yīng)聯(lián)手予以控制，要求不是以地產(chǎn)為核心主業(yè)的央企不得輕易涉足房地產(chǎn)行業(yè)，并對非主業(yè)的投資和收益比率有所控制。

央企邏輯

“不在北京拿地，在哪拿？這是他們的大本營，優(yōu)勢兵力都在這里”

土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)升值釋放出了大量的資金，的確給國有企業(yè)帶來了巨大的規(guī)模和效益增長，從而部分掩蓋了企業(yè)的行業(yè)競爭力下降以及投資類企業(yè)缺乏真正投資能力的事實(shí)。

據(jù)一位央企負(fù)責(zé)人介紹，房地產(chǎn)業(yè)務(wù)在一些央企的業(yè)務(wù)比重不到10%，而利潤貢獻(xiàn)可能達(dá)到50%，相當(dāng)一部分央企在房地產(chǎn)上的收益遠(yuǎn)超其主營業(yè)務(wù)。這一現(xiàn)象出現(xiàn)有種種誘因：比如外部利益的誘惑、政府項(xiàng)目虧損、資產(chǎn)固化帶來的財(cái)務(wù)壓力和權(quán)力膨脹等。

“央企不像民企，哪兒賺錢去哪兒，他們是以完成任務(wù)為最高目標(biāo)?！币患颐駹I地產(chǎn)公司高層認(rèn)為。他對本刊記者表示，央企的業(yè)績考核體制要求領(lǐng)導(dǎo)層每年必須完成一些具體目標(biāo)，雖然在北京拿地一次性投入比較大，但是金額大，一年做幾個就能完成任務(wù)。

同時，央企的資源、關(guān)系優(yōu)勢都集中在北京，如果到二三線城市拿地，攤子鋪那么大，能否管理過來是個問題?！安辉诒本┠玫?，在哪拿？這是他們的大本營，優(yōu)勢兵力都在這里。”上述地產(chǎn)公司高層表示。

一家北京市房地產(chǎn)公司的副總向本刊記者稱，“有的央企若是上市公司，又多了一層業(yè)績的壓力，賬面上若沒有北京上海的地和項(xiàng)目，股東會置疑公司領(lǐng)導(dǎo)人的能力?！?/p>

金地集團(tuán)相關(guān)人士表示，國內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)真正轉(zhuǎn)好之前，企業(yè)資金并沒有更好的流出渠道，各類企業(yè)紛紛進(jìn)入土地和樓市現(xiàn)象是正常的，“企業(yè)最不愿見到的就是大筆現(xiàn)金趴在賬上，沒有用處”。

“這段時間出來拿地的企業(yè)，大多是去年沒有拿到地的，所以急著拿，這是生存問題，比如中信、遠(yuǎn)豪等。”一家北京房地產(chǎn)公司的副總向本刊記者稱，“手中有地的企業(yè)，這次就相對理性一些?！?/p>

對于3月15日的三塊“地王”，上述房地產(chǎn)公司副總認(rèn)為，整體價格偏高，“海淀東升鄉(xiāng)地塊高一點(diǎn)有理由，畢竟海淀沒有地了，每平方米3萬元不算高，但望京那塊地有問題，公建的比例很高，價格明顯有些偏高”。

3月17日，保利地產(chǎn)拿下的大望京村4號、5號地，折合樓面價格約為每平方米1.79萬元，與兩天前遠(yuǎn)豪地產(chǎn)拍下的同在大望京地區(qū)的1號地塊相比，樓面價格低近1萬元。

遠(yuǎn)洋地產(chǎn)副總裁周彤向本刊記者回應(yīng)市場質(zhì)疑時稱，“公司已完成該項(xiàng)目產(chǎn)品的設(shè)計(jì)研究和初步方案，定位是高端住宅，我們認(rèn)為該地塊值得獲取?！?/p>

周彤表示，遠(yuǎn)洋地產(chǎn)2009年銷售業(yè)績很好，經(jīng)營性現(xiàn)金流持續(xù)上升，拿望京地塊不會對公司負(fù)債率和現(xiàn)金流有影響。公司資金的主要來源為銷售回款、境外融資以及境內(nèi)開發(fā)項(xiàng)目的正常商業(yè)貸款。

遠(yuǎn)洋地產(chǎn)目前資金充裕，且身處以房地產(chǎn)為主業(yè)的16家央企之列，尚引來種種爭議，同日拍下另一塊“地王”的中兵裝備下屬公司世博宏業(yè)，便因涉嫌“違規(guī)拿地”而招致諸多質(zhì)疑。

國資委網(wǎng)站資料顯示，中兵裝備被確認(rèn)的主營業(yè)務(wù)包括：軍工生產(chǎn)，光電儀器，化工產(chǎn)品，汽車與摩托車制造，兵器工程及技術(shù)研究、服務(wù)，房地產(chǎn)不在此列。

世博宏業(yè)前身為2003年9月由梅青山等一干人設(shè)立的北京科揚(yáng)金航信息系統(tǒng)有限公司。2005年5月，該公司更名為世博宏業(yè)，經(jīng)營范圍改為房地產(chǎn)開發(fā)和銷售。至2007年，經(jīng)過一系列增資和股權(quán)轉(zhuǎn)讓，中兵裝備成為世博宏業(yè)的股東。

目前，該公司股權(quán)結(jié)構(gòu)為：中兵裝備子公司南方工業(yè)資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司持有世博宏業(yè)40%股份，自然人梅青林與余克飛分別通過其控制的公司各持有30%股份。

國資委內(nèi)部人士稱，世博宏業(yè)是中國兵器裝備集團(tuán)的三級企業(yè)，母公司是相對控股，從集團(tuán)管理上講，企業(yè)層級多、管理效率會降低，去年底國資委已經(jīng)下發(fā)通知，加強(qiáng)對房地產(chǎn)投資的控制，國資委的管理精神傳達(dá)到下級企業(yè)的渠道不順暢。

世博宏業(yè)正是海淀區(qū)東升鄉(xiāng)地塊的一級開發(fā)商，前期投資約1.5億元，用了四年多時間?！叭绻貌坏剑ㄟ@塊地），一級開發(fā)的投入就白投的，最后的價格還沒超出我們的預(yù)算，但再舉牌一兩次就差不多了?！笔啦┖陿I(yè)一位副總說。

上述人士稱，世博宏業(yè)前期的投入和17.6億元土地出讓金，將主要來自股東按比例增資。而中兵裝備賬上有現(xiàn)金300多億元，去年經(jīng)濟(jì)最不好的時候也有180億元。

前述北京某地產(chǎn)公司副總向本刊記者稱，目前北京的地產(chǎn)企業(yè)手頭普遍有幾十億元、上百億元現(xiàn)金，能去舉牌拍地的地產(chǎn)企業(yè)手頭資金可能更多。

以遠(yuǎn)洋地產(chǎn)為例，截至2009年年底，該公司總資產(chǎn)620億元，資產(chǎn)負(fù)債率61%，現(xiàn)金凈借貸比在0.14，現(xiàn)金存量高達(dá)180億元。中國建筑董事長孫文杰則對記者表示，公司去年買地花了近500億元，現(xiàn)在還有500億元的現(xiàn)金。

罪魁之辯

“如果央企不去摘地，難道就不會有“地王”產(chǎn)生了嗎？”

今年全國“兩會”代表和委員們討論中，不乏將央企作為中國房地產(chǎn)市場非理性發(fā)展罪魁禍?zhǔn)椎挠^點(diǎn)。作為研究房地產(chǎn)領(lǐng)域的學(xué)者，全國政協(xié)委員、上海社科院研究員張泓銘在全國“兩會”期間提交了《關(guān)于中央企業(yè)退出房地產(chǎn)市場的建議》。

“我以為，央企系不僅不應(yīng)該鼓搗‘地王’，而且也不應(yīng)該在房地產(chǎn)市場中再攪和，也就是說可以退出房地產(chǎn)市場了?！睆堛懺卩]件中向記者表達(dá)了上述觀點(diǎn)。

張泓銘的理由是，以央企的特殊優(yōu)勢進(jìn)入國內(nèi)的競爭性行業(yè)，不僅市場被寡頭壟斷以至扭曲，且央企本應(yīng)負(fù)擔(dān)的國家任務(wù)將被削弱。中國的房地產(chǎn)市場很重要，但不是一個直接關(guān)系到國家命脈的市場，央企的進(jìn)入沒有必要。不僅沒有必要，而且造成過度競爭，搞亂房地產(chǎn)市場。

根據(jù)提案引用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在2009年全國的90多塊“地王”中，央企系（中央企業(yè)或其子孫企業(yè)）占了六成多。

但是，這在大多數(shù)央企眼中卻十足是一個“莫須有”的罪名?！叭绻肫蟛蝗フ?，難道就不會有‘地王’產(chǎn)生了嗎？”一位不愿透露姓名的央企負(fù)責(zé)人向本刊記者反問，“只要央企的經(jīng)營范圍被核準(zhǔn)包括房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)，就不應(yīng)該指責(zé)其合理逐利的市場行為。”

一位國資委專家也對本刊記者也表示，央企成為高房價的替罪羊，是目前輿論的誤導(dǎo)，根本問題是政府長期在保障性住房方面的缺位行為，沒有做到首重民生，讓利于民。

“我不贊成央企當(dāng)‘地王’?！鄙鲜鰢Y委內(nèi)部人士稱。“但限制央企參與房地產(chǎn)開發(fā)，不能解決地價與房價居高不下的根本問題。”

對于國資委要求78家央企退出地產(chǎn)業(yè)這一表態(tài)可能帶來的市場影響，房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)亦普遍預(yù)期很低。

一個容易被忽略的事實(shí)是，在3月15日北京土地拍賣中引人注目的中信地產(chǎn)與中維地產(chǎn)，其母公司中信集團(tuán)和中煙集團(tuán)雖均為中央級國企，但其不在國資委監(jiān)管范圍，歸屬財(cái)政部管理。因此，國資委的相關(guān)規(guī)定和考核指標(biāo)并不能直接約束到這些企業(yè)。

3月18日，上述國資委內(nèi)部人士向本刊記者解讀當(dāng)天新聞發(fā)布會內(nèi)容時稱，此次國資委公示一些信息，主要是糾正一些不正確的社會輿論。

這一天，SOHO地產(chǎn)董事長潘石屹在其博客中寫道，前段時間，政府的政策向房地產(chǎn)市場釋放了兩個重要信號：第一，未來20年房價還要上漲；第二，土地的供應(yīng)中要拿出70%做保障性住房，商品房的土地供應(yīng)會大幅度減少。這兩個信號在土地市場的反應(yīng)就是開發(fā)商拿地的膽子和決心更大了。

參與競拍失利的華遠(yuǎn)集團(tuán)總裁任志強(qiáng)認(rèn)為，即便央企參與房地產(chǎn)經(jīng)營的“數(shù)量減少幾個并不解決核心問題，也解決不了國企拍天價地的問題”。

事實(shí)上，如果不是中化方興、中信、保利或者中兵裝備，“地王”仍將呈現(xiàn)，而且價格并不便宜多少。

2009年11月20日，順義區(qū)竺開發(fā)區(qū)22號住宅用地拍賣，最終大龍地產(chǎn)以50.5億元拍得。與大龍地產(chǎn)競拍到最后的是龍湖地產(chǎn)和百仕達(dá)控股有限公司（01168.HK），龍湖地產(chǎn)在最后一次叫價46.5億元后憤然扔牌，百仕達(dá)最終舉牌價50.4億元，與中化方興最終報(bào)價僅相差1000萬元。

“我們算得很細(xì)，超過47億元就很難賺錢。所以，當(dāng)時大龍一拍下來，我們心里就很清楚肯定沒法開發(fā)?！饼埡禺a(chǎn)一位高層對本刊記者說。

3月17日在大望京4號、5號地上與保利地產(chǎn)競爭到最后的，亦是一家民營企業(yè)合景泰富地產(chǎn)控股有限公司（01813.HK），最終，這家公司以2000萬元的微小差距放棄了爭奪。

當(dāng)天拍賣現(xiàn)場金地集團(tuán)的一位相關(guān)負(fù)責(zé)人亦對本刊記者表示，絕大部分民企并不介意央企拿“地王”，房地產(chǎn)是資金密集型行業(yè)，對技術(shù)的要求并不高，只要有足夠的資金，任何企業(yè)都可以來拿地開發(fā)，但央企大量拿“地王”可能會給大眾一種誤導(dǎo)，即國家并沒有真正控制房地產(chǎn)市場。

“尊重與承認(rèn)需求，充分保障供給是政府制度與政策的基礎(chǔ)，而遏制需求和限制供給必然導(dǎo)致市場行為與價格的扭曲，不管需求背后的動機(jī)是否合理，都無法改變供求不平衡對價格的影響?！比沃緩?qiáng)說。