重慶擬征特別房產(chǎn)消費(fèi)稅 財(cái)稅專家稱恐難獲批
轉(zhuǎn)載 來(lái)源:北京房產(chǎn) 發(fā)表于:02/07/2017 16:30:46 瀏覽量:230
繼重慶市政府提出建設(shè)公租房以遏制房?jī)r(jià)上漲后,3月24日,重慶市再次拋出特別房產(chǎn)消費(fèi)稅方案。重慶市委副書記、市長(zhǎng)黃奇帆認(rèn)為,向高端物業(yè)征收特別房產(chǎn)消費(fèi)稅,能夠?qū)χ卸朔績(jī)r(jià)帶來(lái)影響。
那么,征收特別房產(chǎn)消費(fèi)稅能否抑制高房?jī)r(jià)?是否能通過(guò)國(guó)務(wù)院的審批?國(guó)內(nèi)多名財(cái)稅和房產(chǎn)專家接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)認(rèn)為,上述方案在目前來(lái)看,并不能夠從根本抑制房?jī)r(jià)的上漲。
中山大學(xué)嶺南學(xué)院財(cái)政稅務(wù)系主任林江教授對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示,征收房產(chǎn)特別消費(fèi)稅獲批難度大。
方案已上報(bào)國(guó)務(wù)院
據(jù)報(bào)道稱,重慶樓市新政包括四大措施——將商品房的固定投資量控制在社會(huì)總投資量的25%,若超過(guò)40%,就可能導(dǎo)致房地產(chǎn)業(yè)泡沫;對(duì)商品房建設(shè)總量進(jìn)行控制;通過(guò)控制土地拍賣價(jià)來(lái)調(diào)控房?jī)r(jià);對(duì)高端房進(jìn)行遏制。
報(bào)道援引重慶市市長(zhǎng)黃奇帆的話說(shuō),高端房的價(jià)格會(huì)對(duì)中端房帶來(lái)影響,而對(duì)于遏制高端房,要開(kāi)征 “特別房產(chǎn)消費(fèi)稅”。報(bào)道還稱,重慶市的這個(gè)改革方案已上報(bào)國(guó)務(wù)院。
財(cái)稅專家稱恐難獲批
記者昨日查閱《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例》和《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》后發(fā)現(xiàn),房產(chǎn)消費(fèi)并不在此列。
“消費(fèi)稅一般情況下,征收對(duì)象為奢侈品消費(fèi)?!敝猩酱髮W(xué)嶺南學(xué)院財(cái)政稅務(wù)系主任林江教授告訴記者,按照中國(guó)的現(xiàn)行財(cái)稅制度,地方并不具有對(duì)財(cái)稅的立法權(quán),如果要征收這一稅種,必須經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院相關(guān)部門批準(zhǔn)。一旦國(guó)務(wù)院經(jīng)過(guò)立法程序批準(zhǔn)之后,將并不是針對(duì)一個(gè)地區(qū)的,而是全國(guó)的。所以,在這個(gè)問(wèn)題上,國(guó)務(wù)院肯定會(huì)謹(jǐn)慎對(duì)待,不會(huì)輕易批準(zhǔn)的。
就重慶市提出的高端物業(yè)特別消費(fèi)稅,林江把它稱為“不是物業(yè)稅的物業(yè)稅”。他稱,前段時(shí)間提出的物業(yè)稅的出臺(tái)尚有難度,特別消費(fèi)稅更可能不會(huì)輕易出臺(tái)。
特別房產(chǎn)稅難遏高房?jī)r(jià)
征稅是否能夠影響高端房產(chǎn)的價(jià)格?重慶市一位匿名的房地產(chǎn)商認(rèn)為,可能性比較小。
所謂高端房產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家還沒(méi)有出臺(tái),有可能以面積為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)面積超過(guò)一定標(biāo)準(zhǔn)的房產(chǎn)征稅;也有可能以物業(yè)形態(tài)為標(biāo)準(zhǔn),如別墅。
“關(guān)鍵是不同地方,標(biāo)準(zhǔn)不同?!北本┐髮W(xué)房地產(chǎn)研究所企業(yè)管理研究中心主任余恕奇告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》,重慶的別墅拿到北京上海去,就不是什么高端了。
據(jù)上述房地產(chǎn)商稱,對(duì)買得起高端房產(chǎn)的人來(lái)說(shuō),征收特別消費(fèi)稅影響不大。一套400萬(wàn)的別墅,征收10萬(wàn)的稅,對(duì)有些人來(lái)說(shuō)是 “九牛一毛”。而且,高端房產(chǎn)在整個(gè)房地產(chǎn)占比不大。
余恕奇認(rèn)為,征房產(chǎn)特別消費(fèi)稅,反而會(huì)刺激中低端住房?jī)r(jià)格上漲。他稱,高端房產(chǎn)的資本流出后,短期內(nèi)會(huì)進(jìn)入中低端市場(chǎng),由此帶動(dòng)房?jī)r(jià)上漲。
同步播報(bào)
重慶宣傳部:還未拿到方案細(xì)則
每經(jīng)記者 張敏 發(fā)自北京
在醞釀了多時(shí)后,重慶有可能成為全國(guó)首個(gè)開(kāi)征物業(yè)稅的城市。
業(yè)內(nèi)人士分析,盡管不能確定“特別房產(chǎn)消費(fèi)稅”是否就是物業(yè)稅,但實(shí)踐表明,物業(yè)稅的開(kāi)征時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,不排除重慶成為第一個(gè)“吃螃蟹”的城市。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者昨日致電重慶市委宣傳部,對(duì)方表示還沒(méi)有拿到該方案的細(xì)則。記者又致電重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì),對(duì)方的電話始終無(wú)人接聽(tīng)。
但“特別房產(chǎn)消費(fèi)稅”的提出,已經(jīng)引發(fā)了關(guān)于開(kāi)征物業(yè)稅的猜想。北京中原地產(chǎn)三級(jí)研究部研究員張大偉向記者表示,物業(yè)稅的開(kāi)征條件已經(jīng)足夠,且業(yè)內(nèi)已呼吁多時(shí),極有可能在今年開(kāi)征。
某業(yè)內(nèi)人士表示,還不能確定“特別房產(chǎn)消費(fèi)稅”是否等同于物業(yè)稅?!霸诔钟协h(huán)節(jié)收取,還是在交易環(huán)節(jié)收取,稅率多少,‘高端房’如何界定?都有待確定?!彼硎?。
物業(yè)稅是今年“兩會(huì)”的熱點(diǎn)話題。全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康在“兩會(huì)”期間表示,開(kāi)征物業(yè)稅既可以給地方政府帶來(lái)穩(wěn)定的不動(dòng)產(chǎn)稅收,還可抑制房地產(chǎn)投機(jī),抑制房地產(chǎn)泡沫。他還建議將該稅種的名稱改為“房地產(chǎn)稅”。
一些委員還建議,為避免引起市場(chǎng)的較大反應(yīng),物業(yè)稅可以從商業(yè)物業(yè)和高端住宅征起。
全國(guó)政協(xié)委員、林達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)李曉林提出了不同意見(jiàn)。他表示,為激活高端物業(yè)市場(chǎng),將更多的資金從商品房市場(chǎng)中釋放出來(lái),因此,不贊成物業(yè)稅從高端物業(yè)征起。
據(jù)了解,從2003年起,北京、深圳等城市進(jìn)行了物業(yè)稅 “空轉(zhuǎn)”試點(diǎn),但并未出臺(tái)相關(guān)的試點(diǎn)報(bào)告。但大部分業(yè)內(nèi)人士都認(rèn)為,物業(yè)稅的開(kāi)征時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。
張大偉表示,盡管征收數(shù)額并不多,但物業(yè)稅的開(kāi)征勢(shì)必會(huì)在一定程度上緩解地方政府的財(cái)政壓力,地方開(kāi)征物業(yè)稅的動(dòng)力還是很足的。
按照程序,如果進(jìn)行物業(yè)稅征收的試點(diǎn),需要經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院、國(guó)稅總局、住建部等多個(gè)部門的論證和審批;如果在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)征,則需要通過(guò)全國(guó)人大的審議,其過(guò)程均需要一定的時(shí)間。
另有業(yè)內(nèi)人士表示,從地方開(kāi)始試點(diǎn)是一個(gè)比較好的嘗試,由于各地的市場(chǎng)狀況不同,使得物業(yè)稅的稅率、征收范圍、統(tǒng)計(jì)方式等都不盡相同,地方可以因地制宜進(jìn)行試點(diǎn)。