開(kāi)發(fā)商一月內(nèi)交清拍地全款?上海土地新政迷霧
轉(zhuǎn)載 來(lái)源:北京房產(chǎn) 發(fā)表于:02/07/2017 16:30:46 瀏覽量:1563
樓市調(diào)控高壓不斷,上海將從土地市場(chǎng)源頭出重拳。
《華夏時(shí)報(bào)》記者獲悉,上海市有關(guān)部門近日正在醞釀新的土地出讓規(guī)定,該規(guī)定將進(jìn)一步縮短開(kāi)發(fā)商繳納土地出讓金的付款期限,提高“監(jiān)管級(jí)別”。按照新的規(guī)定,開(kāi)發(fā)商必須在拍地后30天內(nèi)交清所有款項(xiàng)。
“該舉措出臺(tái)后,‘地王’就沒(méi)那么容易產(chǎn)生了?!睆?fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成指出,土地出讓款30日付清不但會(huì)對(duì)平抑土地價(jià)格有一定作用,也意味著開(kāi)發(fā)商囤地的成本將大大增加。
不過(guò),記者在進(jìn)一步采訪中了解到,土地新政的出臺(tái)因涉及背后利益博弈,過(guò)程會(huì)相當(dāng)曲折。
有消息人士透露,政府部門內(nèi)部對(duì)是否出臺(tái)該政策還沒(méi)有達(dá)成一致意見(jiàn)。另有開(kāi)發(fā)商指出,滬土地新政是為平抑土地價(jià)格,但對(duì)于制造本輪地王的央企能否起到作用,也是個(gè)問(wèn)題。
土地出讓“殺招”
上海一項(xiàng)正在醞釀的土地新政策,將使開(kāi)發(fā)商在上海炒地、囤地的成本大大增加。
3月24日上海傳出消息,上海市政府正在醞釀進(jìn)一步縮短土地付款期限的政策,如果這項(xiàng)政策出臺(tái),那么在上海的開(kāi)發(fā)商必須在獲得土地的30天內(nèi)將土地出讓款全部付清。
根據(jù)新華社報(bào)道的上海土地新措施,開(kāi)發(fā)商在土地合同簽訂后10天內(nèi)需支付20%的土地出讓金,在30天內(nèi)全額付清全部土地款。同時(shí),此前繳納的20%保證金并不能抵用土地款。
“3月10日國(guó)土部出臺(tái)有關(guān)加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管的34號(hào)文以后,就開(kāi)始討論實(shí)施的細(xì)則了。但現(xiàn)在具體討論到哪一步,我就不是很清楚了?!鄙虾?guó)土規(guī)劃局人士告訴本報(bào)記者,該政策已如箭在弦。
“這項(xiàng)新規(guī)定意味著,開(kāi)發(fā)商必須在拿地前就得準(zhǔn)備土地掛牌起價(jià)的40%的錢。而且,土地融資周期的縮短,使開(kāi)發(fā)商‘炒地’的空間幾乎被完全壓縮掉?!蔽搴现菐?kù)總經(jīng)理鄒毅在接受記者采訪時(shí)指出,以前開(kāi)發(fā)商可以在拍得土地后,在市場(chǎng)上進(jìn)行土地融資,然后再將土地抵押給銀行做開(kāi)發(fā)貸款。
“不但要抑制投資客囤房,也要抑制開(kāi)發(fā)商囤地。開(kāi)發(fā)商囤地獲得的利潤(rùn),要比投資客囤房大得多。”華東師范大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任華偉向記者表示,上海土地新政意味著開(kāi)發(fā)商在拿地時(shí)必須得用“真金白銀”。
對(duì)于上??赡軙?huì)出臺(tái)的“土地新政”,同策房產(chǎn)研究部經(jīng)理夏宇認(rèn)為,此舉意在平抑過(guò)高的土地價(jià)格,讓“瘋狂”的土地市場(chǎng)降降溫。
據(jù)中國(guó)指數(shù)研究院統(tǒng)計(jì),今年1-2月份,上海土地成交金額達(dá)到494.56億元;2月份上海265億元的土地成交金額,更是創(chuàng)下了歷史上單月土地成交最高的紀(jì)錄。
“現(xiàn)在購(gòu)房者對(duì)不斷上漲的房?jī)r(jià)已經(jīng)有一種恐慌心理,擔(dān)心一旦買晚了就再買不起。這與現(xiàn)在不斷拍高的土地價(jià)格有很大關(guān)系,因?yàn)槿绻恋貎r(jià)格拍得比周邊在售樓盤(pán)的價(jià)格都高,那房?jī)r(jià)肯定是要漲的。如果土地價(jià)格漲幅減小,甚至下跌,也會(huì)影響到大家對(duì)商品房的價(jià)格預(yù)期,從而達(dá)到平抑房?jī)r(jià)的目的?!毕挠钪赋?這次上海的土地新政策就是從抑制土地價(jià)格快速上漲這個(gè)根子上著手,可謂切中要害。
背后博弈激烈
不過(guò),這項(xiàng)嚴(yán)厲的政策能否出臺(tái),勢(shì)必還會(huì)經(jīng)過(guò)一番博弈。
一位上海市決策咨詢專家向記者透露,目前上海發(fā)改委和國(guó)土規(guī)劃部門對(duì)這個(gè)方案的爭(zhēng)議仍然比較大。
“30天付清土地款這一條恐怕不一定能通過(guò),這個(gè)數(shù)字有可能會(huì)延長(zhǎng)。如果30天付清土地款,開(kāi)發(fā)商拿地的行為要大受限制,似乎也過(guò)于嚴(yán)厲了,再說(shuō)執(zhí)行起來(lái)恐怕也有難度。要知道今年地方政府執(zhí)行中央4萬(wàn)億的投資計(jì)劃還需要大量資金,但地方政府融資仍然是個(gè)不小的問(wèn)題,應(yīng)該說(shuō)土地出讓金對(duì)于政府財(cái)政收入的貢獻(xiàn)是很大的?!边@位政府決策咨詢專家說(shuō)。
就此問(wèn)題,全國(guó)政協(xié)委員、上海社會(huì)科學(xué)院城市研究中心主任張泓銘也向記者表示:“30天對(duì)于付清土地款的確太短,是否會(huì)出臺(tái)這樣的政策我也不清楚。”張永岳也表示:“還沒(méi)聽(tīng)說(shuō)要出臺(tái)?!?/p>
上海久銀投資市場(chǎng)部經(jīng)理趙豫川認(rèn)為,拿地開(kāi)發(fā)商減少后,不但土地出讓的價(jià)格會(huì)受到影響,而且出讓幅數(shù)也會(huì)降低。這樣,政府通過(guò)賣地的收入也減少了。
“土地價(jià)格的走勢(shì)就是商品房市場(chǎng)的預(yù)期。如果土地市場(chǎng)萎縮,商品房市場(chǎng)也可能會(huì)相應(yīng)下降?!币烧J(rèn)為,正是出于土地收入可能會(huì)減少的憂慮,使得政府部門對(duì)該政策的出臺(tái)沒(méi)有達(dá)成一致意見(jiàn)。
上海望源房地產(chǎn)公司董事長(zhǎng)季寶紅在接受記者采訪時(shí)表示,這項(xiàng)新政肯定會(huì)把很多中小開(kāi)發(fā)商擋在土地市場(chǎng)外面,但是對(duì)央企有沒(méi)有作用,要看是否有更具體的措施。
“本來(lái)上海的土地價(jià)格已經(jīng)很高了,中、小開(kāi)發(fā)商的拿地門檻進(jìn)一步提高后拿地的機(jī)會(huì)更小了。央企除了有銀行支持,還可以通過(guò)發(fā)企業(yè)債、股市增發(fā)等融資渠道獲得資金,對(duì)其影響相對(duì)較小?!奔緦毤t表示,而今年1月以來(lái)在上海等一線城市瘋狂拿地的正是央企,上海正在醞釀的土地新政能否制約住央企,也是一個(gè)問(wèn)題。
中原地產(chǎn)分析師表示,雖然國(guó)土部展開(kāi)了嚴(yán)查土地的風(fēng)暴,但房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中的閑置地、囤地、炒地問(wèn)題依然十分嚴(yán)重。上海該舉,也許是為了“做個(gè)表率”。
國(guó)土部數(shù)據(jù)顯示,2007年之前開(kāi)發(fā)商土地仍有10萬(wàn)畝未開(kāi)發(fā),如果加上2007年和2008年,全國(guó)房地產(chǎn)供應(yīng)滿兩年未建的閑置土地達(dá)到14.5萬(wàn)畝,目前被懲治閑置土地僅為“冰山一角”。
“溫和的方式無(wú)法解決當(dāng)前土地市場(chǎng)長(zhǎng)期積累的病癥。在全國(guó)開(kāi)展土地風(fēng)暴的背景下,上海才醞釀出臺(tái)了這項(xiàng)政策。”華偉認(rèn)為。