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開發(fā)商一月內(nèi)交清拍地全款?上海土地新政迷霧

轉(zhuǎn)載 來源:北京房產(chǎn) 發(fā)表于:02/07/2017 16:30:46 瀏覽量:1565

樓市調(diào)控高壓不斷,上海將從土地市場源頭出重拳。

《華夏時(shí)報(bào)》記者獲悉,上海市有關(guān)部門近日正在醞釀新的土地出讓規(guī)定,該規(guī)定將進(jìn)一步縮短開發(fā)商繳納土地出讓金的付款期限,提高“監(jiān)管級別”。按照新的規(guī)定,開發(fā)商必須在拍地后30天內(nèi)交清所有款項(xiàng)。

  “該舉措出臺(tái)后,‘地王’就沒那么容易產(chǎn)生了?!睆?fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成指出,土地出讓款30日付清不但會(huì)對平抑土地價(jià)格有一定作用,也意味著開發(fā)商囤地的成本將大大增加。

不過,記者在進(jìn)一步采訪中了解到,土地新政的出臺(tái)因涉及背后利益博弈,過程會(huì)相當(dāng)曲折。

有消息人士透露,政府部門內(nèi)部對是否出臺(tái)該政策還沒有達(dá)成一致意見。另有開發(fā)商指出,滬土地新政是為平抑土地價(jià)格,但對于制造本輪地王的央企能否起到作用,也是個(gè)問題。

土地出讓“殺招”

上海一項(xiàng)正在醞釀的土地新政策,將使開發(fā)商在上海炒地、囤地的成本大大增加。

3月24日上海傳出消息,上海市政府正在醞釀進(jìn)一步縮短土地付款期限的政策,如果這項(xiàng)政策出臺(tái),那么在上海的開發(fā)商必須在獲得土地的30天內(nèi)將土地出讓款全部付清。

根據(jù)新華社報(bào)道的上海土地新措施,開發(fā)商在土地合同簽訂后10天內(nèi)需支付20%的土地出讓金,在30天內(nèi)全額付清全部土地款。同時(shí),此前繳納的20%保證金并不能抵用土地款。

“3月10日國土部出臺(tái)有關(guān)加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管的34號文以后,就開始討論實(shí)施的細(xì)則了。但現(xiàn)在具體討論到哪一步,我就不是很清楚了?!鄙虾烈?guī)劃局人士告訴本報(bào)記者,該政策已如箭在弦。

“這項(xiàng)新規(guī)定意味著,開發(fā)商必須在拿地前就得準(zhǔn)備土地掛牌起價(jià)的40%的錢。而且,土地融資周期的縮短,使開發(fā)商‘炒地’的空間幾乎被完全壓縮掉?!蔽搴现菐炜偨?jīng)理鄒毅在接受記者采訪時(shí)指出,以前開發(fā)商可以在拍得土地后,在市場上進(jìn)行土地融資,然后再將土地抵押給銀行做開發(fā)貸款。

“不但要抑制投資客囤房,也要抑制開發(fā)商囤地。開發(fā)商囤地獲得的利潤,要比投資客囤房大得多?!比A東師范大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任華偉向記者表示,上海土地新政意味著開發(fā)商在拿地時(shí)必須得用“真金白銀”。

對于上??赡軙?huì)出臺(tái)的“土地新政”,同策房產(chǎn)研究部經(jīng)理夏宇認(rèn)為,此舉意在平抑過高的土地價(jià)格,讓“瘋狂”的土地市場降降溫。

據(jù)中國指數(shù)研究院統(tǒng)計(jì),今年1-2月份,上海土地成交金額達(dá)到494.56億元;2月份上海265億元的土地成交金額,更是創(chuàng)下了歷史上單月土地成交最高的紀(jì)錄。

“現(xiàn)在購房者對不斷上漲的房價(jià)已經(jīng)有一種恐慌心理,擔(dān)心一旦買晚了就再買不起。這與現(xiàn)在不斷拍高的土地價(jià)格有很大關(guān)系,因?yàn)槿绻恋貎r(jià)格拍得比周邊在售樓盤的價(jià)格都高,那房價(jià)肯定是要漲的。如果土地價(jià)格漲幅減小,甚至下跌,也會(huì)影響到大家對商品房的價(jià)格預(yù)期,從而達(dá)到平抑房價(jià)的目的?!毕挠钪赋?這次上海的土地新政策就是從抑制土地價(jià)格快速上漲這個(gè)根子上著手,可謂切中要害。

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背后博弈激烈

不過,這項(xiàng)嚴(yán)厲的政策能否出臺(tái),勢必還會(huì)經(jīng)過一番博弈。

一位上海市決策咨詢專家向記者透露,目前上海發(fā)改委和國土規(guī)劃部門對這個(gè)方案的爭議仍然比較大。

“30天付清土地款這一條恐怕不一定能通過,這個(gè)數(shù)字有可能會(huì)延長。如果30天付清土地款,開發(fā)商拿地的行為要大受限制,似乎也過于嚴(yán)厲了,再說執(zhí)行起來恐怕也有難度。要知道今年地方政府執(zhí)行中央4萬億的投資計(jì)劃還需要大量資金,但地方政府融資仍然是個(gè)不小的問題,應(yīng)該說土地出讓金對于政府財(cái)政收入的貢獻(xiàn)是很大的?!边@位政府決策咨詢專家說。

就此問題,全國政協(xié)委員、上海社會(huì)科學(xué)院城市研究中心主任張泓銘也向記者表示:“30天對于付清土地款的確太短,是否會(huì)出臺(tái)這樣的政策我也不清楚?!睆堄涝酪脖硎?“還沒聽說要出臺(tái)?!?/p>

上海久銀投資市場部經(jīng)理趙豫川認(rèn)為,拿地開發(fā)商減少后,不但土地出讓的價(jià)格會(huì)受到影響,而且出讓幅數(shù)也會(huì)降低。這樣,政府通過賣地的收入也減少了。

“土地價(jià)格的走勢就是商品房市場的預(yù)期。如果土地市場萎縮,商品房市場也可能會(huì)相應(yīng)下降?!币烧J(rèn)為,正是出于土地收入可能會(huì)減少的憂慮,使得政府部門對該政策的出臺(tái)沒有達(dá)成一致意見。

上海望源房地產(chǎn)公司董事長季寶紅在接受記者采訪時(shí)表示,這項(xiàng)新政肯定會(huì)把很多中小開發(fā)商擋在土地市場外面,但是對央企有沒有作用,要看是否有更具體的措施。

“本來上海的土地價(jià)格已經(jīng)很高了,中、小開發(fā)商的拿地門檻進(jìn)一步提高后拿地的機(jī)會(huì)更小了。央企除了有銀行支持,還可以通過發(fā)企業(yè)債、股市增發(fā)等融資渠道獲得資金,對其影響相對較小?!奔緦毤t表示,而今年1月以來在上海等一線城市瘋狂拿地的正是央企,上海正在醞釀的土地新政能否制約住央企,也是一個(gè)問題。

中原地產(chǎn)分析師表示,雖然國土部展開了嚴(yán)查土地的風(fēng)暴,但房地產(chǎn)開發(fā)中的閑置地、囤地、炒地問題依然十分嚴(yán)重。上海該舉,也許是為了“做個(gè)表率”。

國土部數(shù)據(jù)顯示,2007年之前開發(fā)商土地仍有10萬畝未開發(fā),如果加上2007年和2008年,全國房地產(chǎn)供應(yīng)滿兩年未建的閑置土地達(dá)到14.5萬畝,目前被懲治閑置土地僅為“冰山一角”。

“溫和的方式無法解決當(dāng)前土地市場長期積累的病癥。在全國開展土地風(fēng)暴的背景下,上海才醞釀出臺(tái)了這項(xiàng)政策?!比A偉認(rèn)為。

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