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國(guó)資委大摸底 央企自曝地產(chǎn)掛盤(pán)無(wú)人買(mǎi)

轉(zhuǎn)載 來(lái)源:北京房產(chǎn) 發(fā)表于:02/07/2017 16:30:46 瀏覽量:242

這幾天,作為一家主業(yè)為機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口貿(mào)易的央企集團(tuán)黨委副書(shū)記,李南(化名)一直忙于開(kāi)會(huì),商討國(guó)資委要求提交的集團(tuán)退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的時(shí)間表。3月23日,當(dāng)他開(kāi)會(huì)結(jié)束接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí),已經(jīng)是晚上9點(diǎn)40分了。

  記者采訪(fǎng)到的幾位非房地產(chǎn)主業(yè)央企負(fù)責(zé)人,近期也都一樣忙碌。而據(jù)一位接近國(guó)資委的消息人士透露,國(guó)資委此舉卻是希望能摸清目前非房地產(chǎn)主業(yè)的78家央企下屬房地產(chǎn)業(yè)務(wù)情況,其本意并非“整治”央企,至于央企退出房地產(chǎn)的具體時(shí)間表還需要國(guó)資委與央企進(jìn)一步溝通。

國(guó)資委摸底央企房地產(chǎn)

國(guó)資委的“退出令”出臺(tái)后,留給央企討論方案的時(shí)間有15個(gè)工作日。

然而,國(guó)資委關(guān)于“退出令”的寥寥數(shù)語(yǔ),卻讓多家央企犯了難,都表示提交退出計(jì)劃困難重重。

“目前的問(wèn)題是,國(guó)資委在要求78家非主業(yè)央企退出房地產(chǎn)時(shí),并沒(méi)有明確界定什么樣的情況需要退出,以資本投資的方式持有房地產(chǎn)企業(yè)股票的是否需要退出?!崩钅显诮邮堋度A夏時(shí)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

他還告訴記者,目前集團(tuán)需要提交的退出方案,主要是將目前集團(tuán)下屬企業(yè)相關(guān)的土地儲(chǔ)備情況、房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)度和計(jì)劃整理上交,至于集團(tuán)涉及的房地產(chǎn)企業(yè)股份如何處置,牽涉其他社會(huì)資本的上市公司如何處理,這些有關(guān)退出的具體問(wèn)題集團(tuán)目前仍無(wú)法給出明確的時(shí)間表。

據(jù)《華夏時(shí)報(bào)》記者了解,國(guó)資委在相關(guān)文件中指出,“(78家非房地產(chǎn)主業(yè)央企)正在加快進(jìn)行調(diào)整重組,在完成企業(yè)自有土地開(kāi)發(fā)和已實(shí)施項(xiàng)目等階段性工作后要退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)?!痹谟浾卟稍L(fǎng)的幾家非房地產(chǎn)主業(yè)央企中,所有央企的相關(guān)負(fù)責(zé)人都表示,上述表述比較模糊,企業(yè)只能先將旗下相關(guān)的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)展情況詳細(xì)提交。

而一位接近國(guó)資委的消息人士告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者,國(guó)資委此舉其實(shí)還是希望能摸清目前非房地產(chǎn)主業(yè)的78家央企下屬房地產(chǎn)業(yè)務(wù)情況,其本意并非“整治”央企,而是引導(dǎo)央企的投資,防范風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)央企的做大做強(qiáng)。

央企想“退出”也難

這并非國(guó)資委第一次提出加快中央企業(yè)房地產(chǎn)資產(chǎn)的整合。自2003年國(guó)資委成立開(kāi)始,中央企業(yè)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)前后經(jīng)歷過(guò)三輪大幅度調(diào)整重組。

而據(jù)記者了解,像中國(guó)華星集團(tuán)等非房地產(chǎn)主業(yè)央企早在2004年國(guó)資委提出央企業(yè)務(wù)需主輔分離時(shí),華星集團(tuán)就開(kāi)始著手剝離旗下的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)——以股權(quán)轉(zhuǎn)讓的形式售出下屬建設(shè)公司的股份。

但結(jié)果卻讓人有些意外。華星集團(tuán)一位相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者,“我們?cè)趲啄昵熬烷_(kāi)始處理下屬的房地產(chǎn)業(yè)務(wù),但是因?yàn)閮r(jià)格、交接等問(wèn)題一直都沒(méi)有賣(mài)出去?!?/p>

而據(jù)中信證券長(zhǎng)期關(guān)注房地產(chǎn)行業(yè)的分析師丁勇文告訴記者,像這種央企房地產(chǎn)資產(chǎn)前幾年賣(mài)不出去的情況非常多。主要原因是央企出售的房地產(chǎn)資產(chǎn)性?xún)r(jià)比不高,而且內(nèi)部的關(guān)系比較繁瑣。因此,很多社會(huì)資本都不愿意接手。

事實(shí)上,從數(shù)據(jù)上看,這78家公司的央企房地產(chǎn)業(yè)務(wù)也并非全為優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。有數(shù)據(jù)顯示,這78家企業(yè)所屬三級(jí)以上房地產(chǎn)子企業(yè)共227戶(hù),約占中央企業(yè)全部三級(jí)以上房地產(chǎn)企業(yè)數(shù)量的60%,但銷(xiāo)售收入只占到中央企業(yè)房地產(chǎn)板塊收入的15%,利潤(rùn)僅占7%。

而在國(guó)資委發(fā)布“退出令”之前,非房地產(chǎn)主業(yè)央企也一直在根據(jù)企業(yè)的情況,整合自身的房地產(chǎn)資產(chǎn)。不久前,中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司、中國(guó)航天科工集團(tuán)公司等幾家央企都在北京產(chǎn)權(quán)交易所掛牌出售旗下相關(guān)房地產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)。

據(jù)記者了解,當(dāng)前很多央企投資房地產(chǎn)都是以控股公司和參股公司的形式進(jìn)行,投資房地產(chǎn)的決策由董事會(huì)決定,部分央企的房地產(chǎn)資產(chǎn)甚至已經(jīng)進(jìn)入上市公司,央企如果退出也還需要考慮其他股東利益。

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部署央企退出另有安排

按照國(guó)資委在2004年出臺(tái)的清理非主業(yè)資產(chǎn)的要求,國(guó)資委積極鼓勵(lì)央企之間進(jìn)行資產(chǎn)重組,非主業(yè)資產(chǎn)在央企間也可以通過(guò)收購(gòu)、資產(chǎn)(股權(quán))置換、互相持股、無(wú)償劃轉(zhuǎn)等方式進(jìn)行重組。央企對(duì)非主業(yè)的所屬企業(yè),也可采取出售、轉(zhuǎn)讓等方式退出。

此前,也曾有國(guó)資委的相關(guān)人士對(duì)媒體表示,78家央企退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的具體技術(shù)性細(xì)節(jié),應(yīng)該由企業(yè)自己解決。

但上述接近國(guó)資委的消息人士告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者,央企退出方案提交后,國(guó)資委將選擇或赴央企及地方國(guó)資委進(jìn)行調(diào)研或就退出方案舉行討論會(huì)等形式,對(duì)78家央企退出房地產(chǎn)作出進(jìn)一步的具體部署。但是,該人士表示,這還需要根據(jù)企業(yè)制訂的退出方案決定。

合富輝煌首席分析師黎文江在接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)認(rèn)為,由于至今未明確具體實(shí)施細(xì)則,未獲批準(zhǔn)地產(chǎn)主業(yè)的央企雖然不能直接從事房地產(chǎn),但是仍然有可能通過(guò)入股或者參股的方式間接進(jìn)入。

統(tǒng)計(jì)顯示,年初至今,北京共拍出29塊非住宅用地,其中六成以上地塊為有國(guó)企背景的開(kāi)發(fā)商獲得,而且拿地的均價(jià)超過(guò)11385元/平方米,高出民企拿地成本三成以上,但在此次被禁名單中僅有中國(guó)兵器裝備集團(tuán),而像中國(guó)煙草集團(tuán)下屬的中維地產(chǎn)、中信集團(tuán)下屬的中信地產(chǎn)等均由于不歸國(guó)資委管轄而未被列入被禁名單中。

78家央企的具體退出時(shí)間仍不得而知,而在78家央企上報(bào)方案后,國(guó)資委的下一步,仍吸引著大眾目光。

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相關(guān)新聞:央企退市舊話(huà)重提 監(jiān)管層注重輿情力度加碼

三月的北京春風(fēng)初起,乍暖還寒。國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)所屬的中央企業(yè)迎來(lái)了涉足房地產(chǎn)領(lǐng)域以來(lái)最嚴(yán)厲的一次監(jiān)管。

3月18日下午,國(guó)資委召開(kāi)僅有10余分鐘的新聞通氣會(huì),通報(bào)了16家以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企名單,并明令要求其他78家不以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企,在完成企業(yè)自有土地開(kāi)發(fā)和已實(shí)施項(xiàng)目等階段性工作后退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。3月22日,面對(duì)輿論就“退出缺乏時(shí)間表規(guī)定”一邊倒的質(zhì)疑聲,國(guó)資委通過(guò)自己的網(wǎng)站發(fā)布消息,表示已于3月19日組織召開(kāi)部分中央企業(yè)會(huì)議,16家以房地產(chǎn)為主業(yè)和78家不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議,國(guó)資委主任李榮融要求78家央企,要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,15個(gè)工作日內(nèi)制訂有序退出的方案。

短短5天時(shí)間,對(duì)國(guó)資委所屬的央企來(lái)說(shuō),可謂風(fēng)云變幻,未來(lái)的命運(yùn)或許將跌宕起伏。  

退市重組任重道遠(yuǎn)

獲知國(guó)資委要求78家央企退市的消息后,萬(wàn)科股份董事長(zhǎng)王石第二天即以《不自律,必自斃》為題表明了自己的觀點(diǎn)。他認(rèn)為,“國(guó)資委限制央企介入房地產(chǎn)是不得已為之”。因?yàn)椤皟蓵?huì)剛結(jié)束,北京一天之內(nèi)成交6塊土地,拍出了3塊地王,均為央企所得。2009年,央企房屋銷(xiāo)售面積為2807萬(wàn)平方米,僅占全國(guó)商品房銷(xiāo)售面積的3%,但其血拼地王的瘋狂,卻表現(xiàn)了對(duì)房地產(chǎn)泡沫化的無(wú)所顧忌。市場(chǎng)導(dǎo)向上缺少大公司的應(yīng)有風(fēng)范?!?/p>

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,國(guó)資委此舉一方面在房地產(chǎn)行業(yè)起到一個(gè)示范作用,表明央企不會(huì)大規(guī)模進(jìn)軍房地產(chǎn)行業(yè);另一方面,國(guó)資委也預(yù)感到了目前房地產(chǎn)行業(yè)存在的問(wèn)題,以此舉來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

3月18日當(dāng)晚,《中國(guó)建設(shè)報(bào)?中國(guó)住房》記者聯(lián)系采訪(fǎng)了位列16家央企名單的某集團(tuán)前董事長(zhǎng)。這位不愿透露姓名的房地產(chǎn)界知名人士認(rèn)為,國(guó)資委的聲明沒(méi)有給出明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn),只是做出安撫輿論與老百姓的姿態(tài),具體效果如何還有待觀察。聲明中透露出的更多信息則表明,國(guó)資委將加快央企之間主業(yè)與非主業(yè)的調(diào)整與重組,使中央房地產(chǎn)企業(yè)成為我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的一支健康力量,為促進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。同時(shí),對(duì)非國(guó)資委管轄的央企也釋放出一個(gè)“退市”的信號(hào),至于如何界定央企身份、控股比例、子孫公司的關(guān)系,還需盡快明確。

這位央企前董事長(zhǎng)同時(shí)表示,國(guó)資委如今的做法實(shí)在是走了彎路。早在2004年,原建設(shè)部副部長(zhǎng)楊慎與中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)前會(huì)長(zhǎng)高尚全就曾上書(shū)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo),建議重組央企房地產(chǎn)業(yè)務(wù),但卻未被有關(guān)部門(mén)重視,沒(méi)有成功。如果當(dāng)時(shí)能夠嚴(yán)格落實(shí)建議內(nèi)容,重組時(shí)不采用行政劃撥手段、不搞“拉郎配”,而是采取股份制的方式,兼顧被重組企業(yè)的利益,那么今天就不會(huì)出現(xiàn)這么多的問(wèn)題。

《中國(guó)建設(shè)報(bào)?中國(guó)住房》記者隨后查閱了2004年6月28日國(guó)資委發(fā)布的《關(guān)于中央企業(yè)房地產(chǎn)業(yè)重組有關(guān)事項(xiàng)的通報(bào)》。

在這份通報(bào)中,國(guó)資委根據(jù)2003年底有關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及主業(yè)發(fā)展有關(guān)情況,認(rèn)為中國(guó)建筑工程總公司、招商局集團(tuán)有限公司、中國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集團(tuán)公司、中國(guó)保利(集團(tuán))公司、華僑城集團(tuán)公司的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模較大、在企業(yè)全部業(yè)務(wù)收入中比例較高,決定擬以房地產(chǎn)作為主業(yè)(或主業(yè)之一)發(fā)展。因此,擬尋求重組合作方并準(zhǔn)備將房地產(chǎn)業(yè)作為非主業(yè)剝離的有關(guān)中央企業(yè),根據(jù)本企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,可與上述企業(yè)聯(lián)系,在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上,研究有關(guān)重組問(wèn)題。國(guó)資委將做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

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企業(yè)退市責(zé)任猶存

盡管央企退市的消息引發(fā)社會(huì)各界熱議,但處于風(fēng)暴漩渦中心的16家主業(yè)為房地產(chǎn)的央企,表現(xiàn)得卻相當(dāng)平靜?!吨袊?guó)建設(shè)報(bào)?中國(guó)住房》記者采訪(fǎng)了其中兩家央企。

談及“國(guó)資委限令78家央企退出房地產(chǎn)市場(chǎng)”,作為被確定的16家以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企———華潤(rùn)置地北京有限公司總經(jīng)理陳鷹表示,“我們公司是16家之一,政策剛剛出臺(tái),作用及具體影響現(xiàn)在無(wú)法預(yù)計(jì)?!?/p>

無(wú)獨(dú)有偶,同樣被列入這16家央企名單的招商局地產(chǎn)控股股份有限公司營(yíng)銷(xiāo)中心副總經(jīng)理李杰表示,“大家都知道,我們是被確定的16家之一,所以對(duì)于國(guó)資委出臺(tái)的新令,我們沒(méi)有什么看法。”

這兩份如出一轍的簡(jiǎn)短回答,似乎能代表16家央企目前的心聲?!巴耸兄亟M”這個(gè)簡(jiǎn)單詞語(yǔ)的背后,還需要長(zhǎng)期的、大量的努力與付出。  

作為民營(yíng)企業(yè)代表,重慶市金科集團(tuán)副總裁李戰(zhàn)洪則明確闡述了他對(duì)央企退市的看法。此前的3月15日,金科集團(tuán)與央企同場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),與另外一家企業(yè)組成聯(lián)合體,以每平方米1.5萬(wàn)元的樓面價(jià)獲得北京一塊土地。

針對(duì)國(guó)資委新聞發(fā)布會(huì)透露的消息,李戰(zhàn)洪認(rèn)為它發(fā)出一個(gè)明顯的信號(hào),而且信號(hào)作用大于實(shí)際作用,預(yù)示房地產(chǎn)市場(chǎng)未來(lái)的集中度將越來(lái)越高,包括土地資源的集中,均將無(wú)法改變。他表示,“地王”引起關(guān)注的最重要原因是出現(xiàn)的周期越來(lái)越短,如果周期長(zhǎng)的話(huà),反響就沒(méi)那么大了。而決定一個(gè)企業(yè)是否與“地王”掛鉤的因素,取決于公司的“能量”,也就是現(xiàn)金流。某些非主業(yè)的央企二三級(jí)公司之所以爭(zhēng)相進(jìn)入房地產(chǎn)行業(yè),是因?yàn)椤澳芰俊北容^大,母公司出于各種原因轉(zhuǎn)移資金給予輸血支持,懵懵懂懂地就參與到制造“地王”的過(guò)程中,他們往往是按照市場(chǎng)法則來(lái)拿地。而對(duì)于以房地產(chǎn)為主業(yè)的民營(yíng)企業(yè),拿地時(shí)既要考慮市場(chǎng)法則,又要考慮成本因素。

對(duì)國(guó)資委提出的78家央企“在完成企業(yè)自有土地開(kāi)發(fā)和已實(shí)施項(xiàng)目等階段性工作后要退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)”的要求,李戰(zhàn)洪則表示了另外一種擔(dān)心。他認(rèn)為78家央企退出拿地只與產(chǎn)生“地王”有關(guān),但對(duì)產(chǎn)生影響市場(chǎng)走向的寡頭很難制約。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有一定的周期,要求正在開(kāi)發(fā)的央企退出,難免不會(huì)使這些公司變成一個(gè)項(xiàng)目公司的概念,導(dǎo)致他們不是做企業(yè)而是做項(xiàng)目,致使品質(zhì)、專(zhuān)業(yè)能力、后續(xù)服務(wù)、質(zhì)量保障等方面出現(xiàn)問(wèn)題,未來(lái)這一系列的保障措施如何加強(qiáng)?如果最終讓消費(fèi)者承受這些壓力,恐怕也不是國(guó)資委的本意。

21世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)作為中介機(jī)構(gòu),其市場(chǎng)分析師告訴《中國(guó)建設(shè)報(bào)?中國(guó)住房》記者,國(guó)資委在短時(shí)間內(nèi)能明確要求78家央企制定退市方案,表明央企重組房地產(chǎn)有望獲得重大進(jìn)展,國(guó)資委的退市要求其實(shí)是找到了重組央企房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的一個(gè)良機(jī),多年來(lái)原地踏步的重組工作可望重新推動(dòng)。但78家央企退市,并不意味著房?jī)r(jià)從此應(yīng)聲而落,在政府部門(mén)對(duì)供應(yīng)結(jié)構(gòu)和住房需求的雙向調(diào)控下,2010年房?jī)r(jià)可望獲得穩(wěn)定,成交量也會(huì)在經(jīng)過(guò)短期觀望后恢復(fù)增長(zhǎng)。

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