拆的不是圍墻 是土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓
轉(zhuǎn)載 來源:北京房產(chǎn) 發(fā)表于:02/07/2017 16:30:46 瀏覽量:459
杭州九華汽車有限公司(以下簡稱杭州九華)總經(jīng)理伍學(xué)成坐在位于二樓的辦公室內(nèi),一臉愁悶。透過辦公室窗戶向外望去,大樓外破碎的磚瓦散落了一地。這些磚瓦原本屬于公司已被毀去的4S店的圍墻,如今在雨水的沖擊下,留下滿地泥濘。
“今天下午我去了鎮(zhèn)政府,專門為圍墻被毀一事開了協(xié)調(diào)會。”3月1日,杭州市蕭山區(qū)貿(mào)易局副局長吳國祥告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,“但現(xiàn)在還沒有結(jié)果?!?/p>
在伍學(xué)成看來,圍墻被強(qiáng)拆顯然和公司所在地的蕭山區(qū)寧圍鎮(zhèn)新華村村委會脫不了干系。“在店門前這條道路的另一頭,他們搞了一個物流倉儲中心,從我們這條路過時可能因為道路比較狹窄,才想著把我們的圍墻給拆了,好方便進(jìn)出。但我們的土地經(jīng)過了規(guī)劃部門審批,在出讓紅線之內(nèi),沒有道理拆除我們的圍墻?!?/p>
新華村村委會主任高張泉向記者斷然否認(rèn)了“拆圍墻是為方便自家公司車輛進(jìn)出”的說法,稱“對于這條道路,老百姓的意見很大,呼吁了幾年,我們主要是從新農(nóng)村建設(shè)的考慮出發(fā),才希望企業(yè)配合整修道路?!?/p>
“村里的說法沒有道理?!眳菄檎f,“無論如何不能拆除企業(yè)的圍墻?!憋@然,他并不認(rèn)同新華村的觀點。
4S店圍墻被強(qiáng)拆
2月9日見到的那一幕,至今都讓伍學(xué)成覺得震驚:4S店一側(cè)圍墻被整體推倒,碎落的磚塊、瓷磚、柵欄架散落了一地?!斑@件事對公司的影響很大?!蔽閷W(xué)成說,“除去直接經(jīng)濟(jì)損失外,還包括失去的土地的價值,我們原先設(shè)計的封閉停車場沒有了、洗車位沒有了,安全又有誰來保障?”
伍學(xué)成任總經(jīng)理的杭州九華主要做奔馳汽車的銷售代理業(yè)務(wù),隸屬于浙江康達(dá)汽車工貿(mào)有限公司,“浙江康達(dá)代理的東南三菱汽車已連續(xù)8年獲得全國銷量第一,是浙江省工商局認(rèn)定的省非公有制企業(yè)百強(qiáng)之一,我們也是浙江省單一品牌中銷售額最大的汽車經(jīng)銷商?!蔽閷W(xué)成向記者介紹。
伍學(xué)成將矛頭直指4S店所在地的新華村村委會?!八麄冊诘缆返牧硪欢烁懔艘粋€物流倉儲中心,但是這條道路比較狹窄,所以才想著把我們店的圍墻拆了,方便進(jìn)出?!边@家名為“榮恒物流基地”的倉儲中心隸屬于新華村自辦企業(yè)杭州世紀(jì)新華實業(yè)集團(tuán)(以下簡稱新華集團(tuán)),據(jù)公開資料顯示,新華集團(tuán)注冊資金1億元,新華村黨委書記沈毛銀同時擔(dān)任了新華集團(tuán)的董事長兼總經(jīng)理。
“按照市政規(guī)劃,原本應(yīng)該拆遷的是我們店對面的那一排廠房、商鋪等設(shè)施,將道路往那邊拓展24米,但村里可能考慮到拆遷成本比較高,財力投入有困難,所以才將我們的圍墻拆了,也能起到拓寬道路的效果?!蔽閷W(xué)成說,“我們的圍墻是在土地出讓紅線之內(nèi)的。公司在2002年10月和園區(qū)方面簽訂了土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,我們擁有規(guī)劃許可證和土地使用證?!庇浾卟殚喌降囊?guī)劃圖顯示,4S店的圍墻并未超出許可紅線之外。
“土地是新華村賣給世紀(jì)汽車城的,我們則是世紀(jì)汽車城招商引資進(jìn)駐的企業(yè),公司和新華村之間并不直接發(fā)生關(guān)系?!蔽閷W(xué)成向記者解釋說,在新華村出讓的這片土地上,除了世紀(jì)汽車城外,還建起了五金城、建材城共“三大城”。
兩次協(xié)商無成果
“其他兩座‘城’都非常配合,現(xiàn)在道路也都已經(jīng)修好了?!碧峒昂贾菥湃A的“不配合”,新華村村委會主任高張泉依舊顯得稍稍有些激動。
“我們事先也是和企業(yè)做了溝通的?!备邚埲蛴浾呓榻B,新華村曾向杭州九華發(fā)出兩份函件,通知新華村決定對汽車、建材、五金三大市場東側(cè)的直路進(jìn)行改造擴(kuò)建,并要求涉及到的公司圍墻及地面設(shè)施在2009年9月30日前往西移位,如逾期將由施工隊幫助拆除。記者注意到,函件上蓋有“寧圍鎮(zhèn)新華村民委員會”的印章。
“無論是他們說的協(xié)調(diào)會,還是碰頭會,我當(dāng)時確實是去參加了?!笔兰o(jì)汽車城總經(jīng)理董沛華告訴記者,“但會議上只提出要‘改造’,并沒說要‘?dāng)U建’。我原以為只是填平路面而已,我也是之后才知道他們的圍墻被拆了?!?/p>
高張泉向記者出示的一份記錄于2009年8月10日的協(xié)調(diào)會會議紀(jì)要顯示,當(dāng)時與會的包括園區(qū)經(jīng)理、三大市場總經(jīng)理等人,在“會議內(nèi)容”第4條有關(guān)汽車市場建設(shè)中提及,需做好“4S店圍墻拆遷”工作,并表示通過協(xié)調(diào),“到會的各位領(lǐng)導(dǎo)都非常支持村里建設(shè),同意予以大力支持”。但在會議記錄末尾的署名中,記者并未發(fā)現(xiàn)“董沛華”等人的簽名?!爱?dāng)時有幾個人沒有簽字,他們有事早回去了?!备邚埲蛴浾呓忉尫Q。
杭州九華顯然并沒有在2009年9月30日之前自行拆除圍墻,于是公司又收到了第二份措辭更為嚴(yán)厲的函件,稱“再次通知貴公司于2009年11月22日前自行拆改。如逾期不拆將會同上級城建部門組織人員依法拆除,造成的損失和責(zé)任由貴公司自負(fù)”。
“我們也和他們協(xié)商過?!蔽閷W(xué)成說,浙江康達(dá)曾向新華村村委發(fā)出過回復(fù)函,并向新華村所在的蕭山區(qū)寧圍鎮(zhèn)政府及蕭山區(qū)貿(mào)易局發(fā)出了《請求制止寧圍鎮(zhèn)新華村民委員會侵權(quán)行為的報告》?!拔覀兊膽B(tài)度是圍墻堅決不允許拆,但為了表明我們合作的誠意,我們已經(jīng)將圍墻外3米原本屬于我們的綠化帶無償給他們使用了。”
但雙方的協(xié)商顯然沒有成效。
新華村的苦衷
在雙方各執(zhí)己見的同時,新華村也有自己的“滿腹委屈”。
“這條馬路不像樣啊,坑坑洼洼,高高低低。按照我們之前的計劃,這段道路應(yīng)在春節(jié)前就能完工,但一直拖到現(xiàn)在,老百姓的意見很大?!备邚埲嬖V記者,“我們主要是出于整體形象、為了改善環(huán)境的考慮,完全不是因為新華集團(tuán)的需要?!?/p>
“這本來應(yīng)該是工業(yè)園區(qū)的事情?!毙氯A村一名黨組成員告訴記者,“如果按照規(guī)劃,園區(qū)將4S店對面那一側(cè)拆遷的話,成本會比較高,光企業(yè)拆遷可能就要1000萬元以上。這條道路對新華村百姓的生活影響很大,所以我們村里決定改建。而對4S店來說,圍墻被拆后店面縮小,可能會影響代理資格,這才讓4S店覺得不滿?!?/p>
“我們也是為了大多數(shù)人的利益,難道我們的基建就不要做了嗎?”寧圍鎮(zhèn)黨委書記朱先良在接受記者采訪時稱,“當(dāng)然,村干部可能在執(zhí)行中的工作方式上有問題,但我們肯定會依法、規(guī)范地行使行政權(quán)力,不會去損害企業(yè)家的利益?!?/p>
“我們只是希望有一個良好的投資環(huán)境,這樣企業(yè)才會有意愿來投資?!蔽閷W(xué)成向記者表示。