讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“財(cái)富”充分涌流

大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下激活民間投資、推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的治本之策，也是深化結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的動(dòng)力源泉。近年來，我市把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為加快推進(jìn)遼源轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支撐，采取了一系列推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施，集中力量解決了制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問題，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

據(jù)了解，到2015年末，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1881億元，是“十一五”的2.58倍。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體地位不斷增強(qiáng)，占全市GDP比重達(dá)57.8%，位居全省前列；民營(yíng)企業(yè)以制造業(yè)為主體，向全產(chǎn)業(yè)鏈、高端化發(fā)展的趨勢(shì)明顯，民營(yíng)工業(yè)占全部工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)91.8%；本土企業(yè)家已成為遼源發(fā)展的主體力量，利源精制、麥達(dá)斯鋁業(yè)、金翼蛋品、東北襪業(yè)園等骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)集群集聚、抱團(tuán)發(fā)展。

當(dāng)前，遼源正處在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須要以改革的精神、創(chuàng)新的辦法、務(wù)實(shí)的舉措、堅(jiān)定的決心，毫不動(dòng)搖地繼續(xù)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本等創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流。

實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，就要著力構(gòu)建新型政商關(guān)系，進(jìn)一步營(yíng)造有利于民營(yíng)企業(yè)落戶發(fā)展的社會(huì)生態(tài)環(huán)境。要繼續(xù)推動(dòng)審批制度改革，做好“減法”和“除法”，進(jìn)一步清理、精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)和涉企收費(fèi)，規(guī)范中間環(huán)節(jié)、中介組織行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，對(duì)企業(yè)依法享受的政策要不折不扣抓好落實(shí)，確保公平公正。要堅(jiān)持親商、安商、富商，尊重企業(yè)家、尊重納稅人，強(qiáng)化對(duì)投資者的保護(hù)，加強(qiáng)發(fā)展軟環(huán)境治理，全力維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。要引導(dǎo)企業(yè)家增強(qiáng)守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和回報(bào)社會(huì)的責(zé)任意識(shí)，注重集聚民營(yíng)企業(yè)家智慧力量，為民營(yíng)企業(yè)家參政議政、服務(wù)社會(huì)搭建平臺(tái)。

實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，就要聚焦特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步營(yíng)造有利于企業(yè)集群集聚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。要引導(dǎo)投資和項(xiàng)目向農(nóng)產(chǎn)品加工、裝備制造兩大支柱產(chǎn)業(yè)和高精鋁加工、紡織襪業(yè)、醫(yī)藥健康等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快規(guī)模擴(kuò)張。要突出抓好新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，謀劃實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，加快提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要繼續(xù)抓好開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，完善配套設(shè)施，強(qiáng)化服務(wù)功能，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)要素向園區(qū)集聚。要重點(diǎn)推廣東北襪業(yè)園模式，加快發(fā)展專業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。要致力于破解企業(yè)融資難、融資貴、融資慢問題，積極推動(dòng)政銀企對(duì)接合作，建立政府投資引導(dǎo)基金，多方引進(jìn)社會(huì)投資基金，大力發(fā)展股權(quán)融資，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)上市融資。

實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，就要強(qiáng)化政策激勵(lì)措施，進(jìn)一步營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精準(zhǔn)服務(wù)環(huán)境。要進(jìn)一步完善中小企業(yè)服務(wù)體系，落實(shí)精準(zhǔn)服務(wù)措施，重點(diǎn)在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制、降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本等方面，制定出臺(tái)含金量比較高的扶持政策。要徹底破除政策執(zhí)行中的“玻璃門”“彈簧門”，強(qiáng)力推動(dòng)政策落地。目前，我市已成立遼源市中小企業(yè)服務(wù)中心，入駐融資、管理咨詢、財(cái)稅、法律、信息服務(wù)等33家單位，在創(chuàng)業(yè)服務(wù)、人才培訓(xùn)、融資擔(dān)保、技術(shù)支持等方面為企業(yè)提供了全方位服務(wù)。要不斷適應(yīng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展新需求，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式、拓展服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)水平。要繼續(xù)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，發(fā)展一批小微創(chuàng)業(yè)園、標(biāo)準(zhǔn)廠房、眾創(chuàng)中心，推動(dòng)小微企業(yè)生成發(fā)展。目前，我市已經(jīng)建設(shè)省級(jí)孵化基地16個(gè)，東北襪業(yè)園被確認(rèn)為全國(guó)首批創(chuàng)業(yè)孵化基地，現(xiàn)已吸引810戶企業(yè)入駐，龍山科技智慧產(chǎn)業(yè)園等4戶企業(yè)入選全省首批眾創(chuàng)空間。要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加大中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入力度，完善企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)。目前，我市已建立了4個(gè)院士工作站、7個(gè)國(guó)家和省級(jí)科技企業(yè)孵化器、89個(gè)各類研發(fā)中心。要進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，加大創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展，打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)支撐體系。

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