延遲退休、社保降費(fèi)要這么改

2月29日上午，人力資源社會(huì)保障部舉行新聞發(fā)布會(huì)，部長(zhǎng)尹蔚民和副部長(zhǎng)游鈞針對(duì)就業(yè)和社會(huì)保障的熱點(diǎn)話(huà)題作出回應(yīng)。延遲退休實(shí)施是否有了時(shí)間表？老百姓的養(yǎng)老金是否安全？化解產(chǎn)能導(dǎo)致的下崗職工如何安置？這些問(wèn)題都與你我的利益相關(guān)。

焦點(diǎn)1： 延遲退休何時(shí)開(kāi)始實(shí)施?

年內(nèi)出臺(tái)延遲退休方案

尹蔚民說(shuō)，人社部將于2016年拿出延遲退休方案，并向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)。他說(shuō)，制定漸進(jìn)式延遲退休年齡的政策，第一是小步慢走，漸進(jìn)到位。每年推遲幾個(gè)月的時(shí)間，經(jīng)過(guò)一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間再達(dá)到法定退休的目標(biāo)年齡。“我舉個(gè)例子，比如5年以后，你是60歲退休，這個(gè)政策施行以后，可能你是60歲零3個(gè)月退休，這樣大家便于接受。”尹蔚民說(shuō)，第二個(gè)人可能是第二年退休，他可能是60歲零6個(gè)月退休。“第二是區(qū)別對(duì)待，分步實(shí)施。”他說(shuō)，根據(jù)國(guó)家現(xiàn)在不同群體的退休年齡，人社部會(huì)從實(shí)際出發(fā)，區(qū)分不同群體的情況，分步進(jìn)行實(shí)施。并提前公示，做好預(yù)告。

“這個(gè)方案一旦出來(lái)之后，我們會(huì)廣泛地征求社會(huì)意見(jiàn)，因?yàn)檫@個(gè)方案涉及到老百姓的切身利益，凡是涉及到公眾利益的政策都需要廣泛聽(tīng)取大家意見(jiàn)。”這位部長(zhǎng)說(shuō)。

焦點(diǎn)2：退休人員醫(yī)保繳費(fèi)?

會(huì)廣泛征求各方意見(jiàn)建議

年初，財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉撰文表示正研究實(shí)行職工醫(yī)保退休人員繳費(fèi)政策。不少人將此視為“退休職工要繳醫(yī)保”的信號(hào)。

對(duì)此，游鈞表示，醫(yī)保制度面臨的最大挑戰(zhàn)是人口老齡化。統(tǒng)計(jì)資料顯示，退休人員的醫(yī)療費(fèi)用支出是在職人員的4倍左右，現(xiàn)在占參保人員的25%的退休人員，整個(gè)醫(yī)療費(fèi)用支出占到了65%。

“這項(xiàng)政策涉及到廣大人民群眾的切身利益，所以研究過(guò)程中會(huì)廣泛地征求社會(huì)各方的意見(jiàn)建議，充分進(jìn)行研究和論證，最終提出改革建議。”游鈞稱(chēng)無(wú)論怎么改，有一點(diǎn)是肯定的，就是改革只會(huì)更好地保障廣大參保人的權(quán)益。

焦點(diǎn)3：城鄉(xiāng)醫(yī)保統(tǒng)一進(jìn)展如何?

今年6月全面啟動(dòng)

對(duì)于統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度的進(jìn)展，人社部副部長(zhǎng)游鈞回應(yīng)稱(chēng)，已要求各地在6月份全面啟動(dòng)這項(xiàng)工作，爭(zhēng)取在年內(nèi)能夠基本完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度的整合。他說(shuō)，在國(guó)務(wù)院下發(fā)文件之前，已經(jīng)有天津、山東、廣東、浙江等9個(gè)省份實(shí)現(xiàn)了制度整合。從整合的情況來(lái)看，效果非常好，使廣大城鄉(xiāng)居民有一個(gè)公平感，待遇水平也得到了提高。

焦點(diǎn)4:何時(shí)降低社保費(fèi)率?

七項(xiàng)養(yǎng)老改革推出后降低費(fèi)率

人社部網(wǎng)站日前刊文提出，“十三五”期間將適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。具體何時(shí)降，怎么降?在今天的記者會(huì)上，人社部部長(zhǎng)尹蔚民指出，目前正在推進(jìn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革包括七大內(nèi)容。第一，推行全民參保計(jì)劃。第二，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的全國(guó)統(tǒng)籌。第三，進(jìn)一步完善個(gè)人賬戶(hù)制度。第四，推出漸進(jìn)式延遲退休年齡的政策。第五，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng)。第六，多方面籌措養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，特別是要?jiǎng)澽D(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；稹５谄?，還要推進(jìn)多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。

尹蔚民強(qiáng)調(diào)，如果這些措施能夠推出，在確保發(fā)放的前提下可以適當(dāng)降低社保費(fèi)率。

焦點(diǎn)5:養(yǎng)老金發(fā)放出現(xiàn)困難了嗎?

全國(guó)養(yǎng)老基金不存在缺口 各省差異大

人社部明確指出，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金不存在缺口，去年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余3.4萬(wàn)億元，支付能力能夠達(dá)到17個(gè)月。但從分省的情況看，各省之間差異比較大?，F(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)是省級(jí)統(tǒng)籌，各省由于多方面的因素，主要還是人口結(jié)構(gòu)性的因素，造成了一些差距。尹蔚民表示，下一步養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革將重點(diǎn)推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)籌，實(shí)行后可以在更大范圍內(nèi)調(diào)劑余缺、抵御風(fēng)險(xiǎn)。

焦點(diǎn)6：化解產(chǎn)能會(huì)導(dǎo)致多少人下崗?

煤炭鋼鐵行業(yè)180萬(wàn)人需安置

人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，化解過(guò)剩產(chǎn)能將造成一部分職工被分流安置。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，煤炭系統(tǒng)涉及約130萬(wàn)人，鋼鐵系統(tǒng)約50萬(wàn)人。對(duì)分流安置，尹蔚民說(shuō)，一是要鼓勵(lì)企業(yè)挖掘現(xiàn)有潛力，在本企業(yè)內(nèi)部安置職工。第二，促進(jìn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)。啟動(dòng)就業(yè)扶持計(jì)劃，在職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)方面采取一系列措施，幫助職工能夠盡快就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。此外，對(duì)法定退休年齡五年以?xún)?nèi)、職工自愿、企業(yè)同意的，可以實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)；對(duì)不能實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)就業(yè)的困難職工，政府將開(kāi)辟公益性崗位進(jìn)行托底安置。在這個(gè)過(guò)程中，中央將拿出1000億資金妥善處理職工安置。

<相關(guān)鏈接>

延遲退休要出臺(tái) 這三類(lèi)人將受影響

中國(guó)人力資源和社會(huì)保障部研究所所長(zhǎng)金維剛27日在北京表示，延遲退休方案將在明年正式出臺(tái)。出臺(tái)后會(huì)有五年左右的過(guò)渡期，或到2022年正式實(shí)施。

三類(lèi)人將受延遲退休影響

1.小于等于50歲女性工人（1972年以及以后出生的女性）;

2.小于等于55歲女性干部和男性工人（1967年以及以后出生的人）;

3.小于等于60歲男性干部（1962年以及以后出生的男性）。

5年過(guò)渡期，漸進(jìn)式延遲由此看出，延遲退休方案影響較大是70后和80后，根據(jù)人社部方案將實(shí)行“漸進(jìn)式”延遲退休：每年延長(zhǎng)幾個(gè)月退休年齡，經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間達(dá)到新擬定的法定退休年齡。

以55歲退休為標(biāo)準(zhǔn)，假定每年延長(zhǎng)退休時(shí)間為6個(gè)月，自方案實(shí)施起，逐年累計(jì)遞增，直到達(dá)到新擬定退休年齡。

假如每年延長(zhǎng)退休時(shí)間2個(gè)月，1986年出生小伙伴退休年齡將為58.3歲，到達(dá)新的法定退休年齡前，漸進(jìn)式的延遲退休將波及90后。按照現(xiàn)有預(yù)測(cè)，法定退休年齡有可能是65歲。

目前我國(guó)退休年齡什么樣

1.在單位參保，并且從單位辦理退休的：男同志，工人和干部的退休時(shí)間是相同的，都是60歲退休;女干部，退休年齡是55歲，工人是50歲。

2.在個(gè)體窗口辦理退休的：男同志是60歲退休;女同志進(jìn)入個(gè)人窗口參保繳費(fèi)超過(guò)3年的，一律按工人辦理退休手續(xù)和待遇，50歲退休。沒(méi)有超過(guò)3年達(dá)到退休年齡的，干部55歲退休，工人50歲退休。

3.從來(lái)沒(méi)有工作單位的自由職業(yè)者，直接進(jìn)入個(gè)人窗口參保并且退休的：男同志60歲退休;女同志55歲退休。

本次延退方案將覆蓋所有人群他表示，應(yīng)對(duì)人口老齡化，要建立完善的養(yǎng)老保障體系，要實(shí)現(xiàn)制度的全覆蓋和法定人群的全覆蓋。實(shí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，預(yù)計(jì)可以把5000萬(wàn)人納入到這個(gè)體系里，包括3800多萬(wàn)在職和1500多萬(wàn)退休人員。

對(duì)于延遲退休政策，金維剛表示，由于目前退休年齡偏低，要適度的提高法定退休年齡，實(shí)現(xiàn)漸進(jìn)式的延遲退休年齡的辦法。這涉及廣大職工的切身利益，特別是各類(lèi)群體差異比較大，應(yīng)該堅(jiān)持以人為本，考慮到不同群體的情況，在制定政策的時(shí)候盡量穩(wěn)妥。

現(xiàn)在存在著很多復(fù)雜的情況，如果簡(jiǎn)單用一個(gè)政策‘一刀切’的辦法，讓所有人都按照這種方式執(zhí)行，可能會(huì)遇到一些矛盾和問(wèn)題，這方面還是需要一定的彈性。延遲退休涉及到很多因素，不能僅僅考慮基金的收支，還要考慮其他因素，要統(tǒng)籌兼顧。國(guó)際上有彈性退休的機(jī)制，可以借鑒這方面的經(jīng)驗(yàn)。

延退政策今年征求意見(jiàn)根據(jù)新華社整理的2016年中央部委民生工作清單，“延遲退休方案”已被列入今年的工作重點(diǎn)。

（轉(zhuǎn)自互聯(lián)網(wǎng)）